28 февраля – 1 марта Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки Энтони Блинкен совершил свой первый визит в Центральную Азию. Кроме того, это первый визит госсекретаря США в этот регион после вторжения России на территорию Украины. В рамках визита Блинкен провел переговоры с властями двух ведущих стран Центральной Азии – Казахстана и Узбекистана.
Нападение России на Украину поставило в трудное положение страны Центральной Азии, которые Москва традиционно считает своим «задним двором». Ни одна из этих стран не смогла осудить российское вторжение в Украину. Между тем некоторые наблюдатели уверены, что Кремль продолжает оказывать давление на эти страны, чтобы они поддержали агрессию против Украины, которую он называет «специальной военной операцией», или сохраняли нейтралитет в этом вопросе.
Западные санкции против России поставили страны Центральной Азии, зависящие от торговых отношений, транзитных путей и денежных переводов с Москвой, в тяжелое экономическое положение – Энтони Блинкен заявил в своих выступлениях в Астане и Ташкенте, что США выделили 50 миллионов долларов на помощь странам региона для смягчения последствий санкций.
В своих выступлениях в Астане и Ташкенте официальный представитель США еще раз подчеркнул приверженность Вашингтона суверенитету и территориальной целостности стран региона. Президент Казахстана лично поблагодарил Блинкена за это, а вот что сказал по этому поводу президент Узбекистана – официально не сообщалось.
Госсекретарь США сообщил, что на переговорах в Ташкенте, в том числе лично с президентом Мирзияевым, наряду с Украиной, он также обсудил вопросы прав человека и свободы прессы, которые являются традиционной повесткой американо-узбекских отношений.
Визит в Ташкент
В Ташкенте госсекретарь США Энтони Блинкен встретился с официальными лицами Министерства иностранных дел Узбекистана и президентом Шавкатом Мирзияевым.
По сообщениям местных изданий, исполняющий обязанности министра иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов и госсекретарь США Энтони Блинкен провели основную часть переговоров за закрытыми дверями.
Сообщалось лишь о том, что на встрече обсуждались создание условий для бизнеса, укрепление региональной безопасности в Центральной Азии и другие вопросы.
Блинкен также посетил комплекс «Хасти Имам» в Ташкенте и встретился со студентами Узбекского государственного университета мировых языков.
Во второй половине того же дня госсекретаря США принял президент Шавкат Мирзияев.
В сообщении пресс-службе президента особо подчеркивалось, что в ходе этой встречи Энтони Блинкен особо отметил, что США всегда будут поддерживать независимость, суверенитет и территориальную целостность Узбекистана.
На брифинге для прессы, состоявшемся в посольстве США, представитель Вашингтона заявил журналистам о важности расследования кровопролития в Каракалпакстане.
Отвечая на вопросы местных и зарубежных журналистов, Блинкен подчеркнул, что СМИ в Узбекистане должны быть свободными, чтобы эффективно бороться с российской пропагандой.
По словам представителя США, Россия создала мощную систему пропаганды и дезинформации в Центральной Азии и других частях мира.
«Наличие сильных, активных и обладающих всеми ресурсами местных СМИ – это один из вопросов, которые мы обсуждали сегодня, в том числе с президентом [Узбекистана Шавкатом Мирзияевым]. В частности для того, чтобы бороться с дезинформацией, поступающей из России или из любого другого источника», – сказал Энтони Блинкен.
В официальных сообщениях узбекской стороны о визите Блинкена не было никакой информации о российском вторжении в Украину или текущей ситуации в Узбекистане после начала этой войны.
Политолог Рафаэль Саттаров не сомневается, что последствия санкций, введенных против России после вторжения на Украину, обсуждались на переговорах за закрытыми дверями с госсекретарем США Энтони Блинкеном.
«И вообще, Россия тоже не самое центральное место занимает, это международные санкции занимают особое место, но для американцев основная угроза, основной вызов исходят от Китая. И здесь, конечно же, фактор Китая тоже весьма беспокоит американских политиков, и не только американских. Европейские крупные политики тоже говорили, что Европейский союз будет активно вовлекаться в дела Центральной Азии, то есть активно наращивать свои отношения с государствами Центральной Азии, чтобы там не сложилось доминирование Китая», – сказал политолог в интервью Настоящему времени.
Письмо Байдена
По мнению аналитиков, страны региона, столкнувшиеся с прямой агрессией Кремля в контексте украинской войны, как никогда нуждаются в политической поддержке Запада. Ощущение и демонстрация этой поддержки – две разные вещи, говорят аналитики.
Внимание аналитиков привлекло письмо президента США Джо Байдена, направленное в прошлом месяце президенту Узбекистана Шавкату Мирзияеву.
«Для США приоритетными являются вопросы развития отношений с Узбекистаном в сфере экономики и энергетики, а также поддержка Ваших усилий по модернизации и реформированию политической системы страны», – говорилось в письме Байдена.
По мнению научного сотрудника Фонда Карнеги за международный мир Темура Умарова, такой мягкий и тихий подход США к Центральной Азии связан с тем, что эта страна вовлечена в российско-украинскую войну и ресурсы, выделяемые этому региону, крайне ограничены.
«Сейчас, на фоне продолжающейся войны в Украине, все действия, которые западные страны или любые другие страны совершают с Центральной Азией, кажется, направлены на противостояние России или попытку изменить позицию стран Центральной Азии по поводу войны в Украине. Учитывая, что сейчас все силы направлены на Украину, ресурсы, которые США могут предложить странам Центральной Азии, довольно ограничены. Единственное ограничение, которое сейчас есть у США, это то, что они сосредоточены на противостоянии России в Украине. И поэтому они попытаются немного надавить на страны Центральной Азии, чтобы те заняли более или менее однозначную позицию по этому вопросу. То есть попытаются подтолкнуть страны Центральной Азии к тому, чтобы они тоже приняли однозначно антироссийскую позицию», – говорит Темур Умаров.
Отдаление от российского влияния
Место Центральной Азии на геополитической карте мира было усилено голосованием в ООН 23 февраля, призывавшим к немедленному прекращению российского вторжения в Украину и выводу российских войск с украинской территории.
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан были среди тех 32 стран, которые воздержались при голосовании по принятой резолюции, при этом 141 страна проголосовала за, а семь стран, включая Китай, Беларусь и Россию, проголосовали против.
Туркменистан, признанный нейтральной страной, вообще не голосовал.
Молчание стран Центральной Азии ясно показало, что этот регион, находившийся в прошлом веке под контролем Кремля, до сих пор находится под сильным давлением путинской власти.
Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу отметил, что администрация США готова помочь странам региона постепенно отделиться от России.
«Налицо реальный прогресс, который мы наблюдаем в результате этих санкций в отделении аспектов экономики Центральной Азии от России. И мы собираемся продолжать поддерживать центральноазиатские республики в этом направлении», – сказал Лу журналистам 24 февраля.
19 февраля этого года исполнился 31 год со дня установления дипломатических отношений между Узбекистаном и США.
С момента прихода к власти Шавката Мирзияева узбекско-американские отношения продолжались относительно спокойными, и было замечено, что эти отношения состояли в основном из официальных контактов в рамках проекта «С5+1».
По данным Госдепартамента США, Узбекистан остается важным партнером в доставке международной гуманитарной помощи в Афганистан, в частности, в обеспечении этой страны электроэнергией.
Объем торгового сотрудничества между двумя странами составил 277 млн долларов в 2020 году и 424 млн долларов в 2021 году. Сейчас США являются 16-м крупнейшим торговым партнером Узбекистана.
С 1992 года США вложили в экономику Узбекистана всего 1 миллиард 800 миллионов долларов США. С 1993 года объем инвестиций США в Казахстан превысил 62 миллиарда долларов.
Форум