Руководитель автобазы «Бухоро Дром» в городе Бухаре Наргиз Ризаева записала видеообращение к президенту Узбекистана Шавкату Мирзияеву с рассказом о рейдерском захвате ее бизнеса, осуществленном при помощи должностных лиц. По словам предпринимательницы, все решения судов, в которых она проиграла, идут вразрез с правом на неприкосновенность частной собственности, подкрепленной конституцией и законами республики.
Наргиз Ризаева – учредитель и руководитель ООО «Бухоро Дром», занимающегося грузоперевозками внутри Узбекистана, обратилась к президенту Шавкату Мирзияеву с просьбой о помощи. В своем видеообращении предпринимательница заявляет, что власти Бухары путем рейдерства пытаются захватить ее бизнес.
«Уважаемый Шавкат Миромонович, хочу обратить Ваше внимание на несправедливость, происходящую в городе Бухаре и абсолютное безразличие представителей властей на наши обращения. С приходом к власти Барноева Уктама Исаевича, занимавшего должность хокима Бухарской области, чье дело ныне продолжается заместителем хокима области Шахрияровым, начали происходить непонятные действия в адрес честных налогоплательщиков. А именно, со стороны Госкомконкуренции спустя 25 лет начали фабриковаться исковые заявления с целью «отжима» бизнеса и собственности у простого народа. Под предлогом решения важных государственных задач и приукрашивания статистики они давно перешагнули границу дозволенности ради личной выгоды, тем самым плевательски относясь к Вашим указам», – говорит в своем видеообращении к президенту руководитель автобазы «Бухоро Дром» Наргиз Ризаева.
В своем видеообращении предпринимательница утверждает, что захват ее бизнеса осуществляется по поручению бывшего главы Бухарской области Уктама Барноева.
«Своим обращением прошу Вас создать команду неподкупных и незаинтересованных в нашем деле лиц для тщательного рассмотрения дел, творящихся в городе Бухаре, так как на сегодняшний день все заместители хокимов ссылаются на Барноева Уктама Исаевича, который приложил руку к отмене решения Верховного суда», – говорит в видеообращении руководитель автобазы «Бухоро Дром» Наргиз Ризаева.
Уктам Барноев, которого в своем видеообращении упоминает бухарская предпринимательница, занимал пост главы (хокима) Бухарской области с декабря 2016 года по февраль 2020 года. В начале этого года он был назначен заместителем премьер-министра по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер.
Напомним, что еще в 2017 году обратившиеся в редакцию «Озодлика» десятки предпринимателей из Бухары говорили о том, что местные власти грубейшим образом попирают их права на частную собственность и заявляли, что во главе всей этой кампании стоит тогдашний глава области Уктам Барноев.
Тогда, комментируя обращения предпринимателей, в администрации (хокимияте) Бухарской области нашему радио опровергли все обвинения предпринимателей в адрес тогдашнего хокима Барноева, заявив, что «все процессы по изъятию объектов частной собственности осуществляются на основании указов и поручений президента».
По словам предпринимательницы Наргиз Ризаевой, в апреле 2017 Бухарское управление Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции (Госкомконкуренция) подало иск в Бухарский межрайонный суд по гражданским делам против ООО «Бухоро Дром», в котором утверждалось, что «за последние годы предприятие поменяло род своей деятельности, территория предприятия площадью более 2 гектаров находится в плачевном состоянии, а руководство не создало обещанные рабочие места». В исковом заявлении Госкомконкуренция также утверждала, что предприятие было приватизировано незаконно и просило суд признать все решения Госкомимущества, хокимов Бухарской области и города Бухары и кадастры недействительными.
В результате суд удовлетворил иск Госкомконкуренции.
Автобаза, которой руководит Наргиз Ризаева, была приватизирована в апреле 2004 года. До приватизации предприятие называлось 18-я автобаза, после преобразовалось в акционерное общество открытого типа «Автобаза 18», чуть позже – в ООО «Бухоро Дром».
В разговоре с журналистом «Озодлика» Наргиз Ризаева говорит, что проиграла Госкомконкуренции во всех судебных инстанциях в Бухаре, после чего была вынуждена обратиться в Верховный суд Узбекистана.
– Городской суд состоялся 19 июля 2017 года, а областной – 22 февраля 2018 года. Однако по понятным причинам мы проиграли дела в городском и областном судах Бухары. Судьи в один голос трубили о том, что не могут отказать Уктаму Барноеву. В результате в апреле 2018 года мы были вынуждены обратиться в Верховный суд Узбекистана, который рассматривал наше дело в течение шести месяцев. Суд запрашивал документы и у нас, и у Госкомимущества. В результате чего он пришел к решению, что ООО «Бухоро Дром» не меняло род деятельности не только в течение трех лет, но в течении тридцати лет и по сей день занимается своей первоначальной деятельностью. Верховный суд установил, что приватизация была выполнена в рамках закона. По предоставленным справкам с налоговой, с банков о взятии кредита на сумму 500 тысяч долларов, о покупке новых машин, о создании новых рабочих мест 15 октября 2018 года Верховный суд признает ООО «Бухоро Дром» действующей организацией и признает решения всех прежних судебных инстанций недействительными, – говорит Наргиз Ризаева.
Однако, по словам предпринимательницы, спустя год, в 2019 году Верховный суд отменил вынесенное им ранее решение.
– Бухарское областное управление по поддержке приватизированных субъектов и развитию конкуренции внесло иск об отмене решения Верховного суда. Иск был подан на повторное рассмотрение без нашего ведома и участия, без предупреждения, что мы расцениваем как некомпетентность этого органа. Рассмотрение иска Верховным судом без оповещения и уведомления нашей стороны расценивается как факт судебного произвола и предвзятого отношения к правам предпринимателей и обычных граждан. Верховный суд отменил вынесенное им решение, тем самым компрометируя себя и потеряв авторитет высшей судебной инстанции, – говорит «Озодлику» руководитель ООО «Бухоро Дром» Наргиз Ризаева.
Несмотря на решение Президиума Верховного суда, оставившего в силе решения прежних инстанций о незаконной приватизации ООО «Бухоро Дром», в заключении Бухарской областной прокуратуры, выданной в апреле 2020 года за подписью следователя отдела по расследованию особо тяжких преступлений Х.Х. Фозиловым, говорится, что приватизация ООО «Бухоро Дром» была выполнена в рамках закона.
– Мне неизвестно, кто просил открыть уголовное дело на меня, как на руководителя ООО «Бухоро Дром», якобы за незаконную приватизацию предприятия. Однако областной прокуратурой Бухары было дано заключение о проверке и правильности приватизации нашей автобазы. Однако Генеральная прокуратура в лице Мустафаева Шухрата, который своими действиями дал нам понять, что он делает все возможное, чтобы оттянуть решение и по протесту которого было отменено законное решение Верховного суда, до сих пор не дает нам объективную оценку и заключение по данной ситуации, – говорит нашему радио Наргиз Ризаева.
Адвокат из Ташкента Сергей Майоров, комментируя «Озодлику» видеообращение руководителя автобазы «Бухоро Дром» к главе государства, говорит, что «вполне допускает мысль о том, что власти Бухары пытаются путем рейдерства захватить бизнес бухарской предпринимательницы».
– В 2018 году Судебная коллегия Верховного суда по гражданским делам выносит решение в пользу ООО «Бухоро Дром», а спустя год – уже в 2019 году Президиум Верховного суда отменяет это решение. Юридически Президиум мог отменить состоявшиеся решения нижестоящих судом, в том числе судебной коллегии и принять новое решение, такая компетенция у него есть. Но есть серьезные основания сомневаться в правомерности такого решения. Восемь лет назад еще первый президент Ислам Каримов подписал закон «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», в котором прямо указывается о недопустимости пересмотра итогов приватизации, – говорит адвокат Майоров.
Стоит отметить, что в законе «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» также подчеркивается, что частная собственность, возникшая в процессе приватизации госимущества, неприкосновенна.
Помимо этого, в ноябре 2019 года президент Узбекистана Шавкат Мирзияев подписал постановление «О мерах по дальнейшему улучшению бизнес-среды и совершенствованию системы поддержки предпринимательства в стране».
В документе отмечается, что инициирование вопросов по пересмотру и отмене результатов разгосударствления и приватизации, включая результаты оценки стоимости объектов государственными, в том числе контролирующими, правоохранительными органами и судами, квалифицируется как «нарушение неприкосновенности частной собственности, такие дела не принимаются к рассмотрению».
Глава государства поручил «строго предупредить руководителей всех уровней органов государственной власти и управления» о безусловном соблюдении ими требований статьи 53 Конституции Республики Узбекистан, а также Закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».
Президент Мирзияев поручил Генпрокуратуре республики усилить надзор за неукоснительным соблюдением законодательства о защите частной собственности и гарантиях прав собственников, обеспечить неотвратимость ответственности, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, должностных лиц уполномоченных государственных органов за инициирование пересмотра и отмены результатов разгосударствления и приватизации.
Редакция «Озодлика» обратилась в Генпрокуратуру Узбекистана с просьбой прокомментировать дело предпринимательницы из Бухары Наргиз Ризаевой. Однако в пресс-службе ведомства на обращение нашего журналиста не ответили.
