Федерация футбола Таджикистана ответила отказом на предложение Российского футбольного союза (РФС) провести товарищеский матч сборных в ноябре. Это произошло сразу после того, как 4 октября премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода сделал заявление о том, что в его стране обеспокоены «тенденцией повсеместного нарушения основных прав и свобод наших граждан при проведении мероприятий по упорядочению миграционного поля в России». Сибирская редакция Радио Свобода вместе с экспертами проанализировала антимигрантскую кампанию в России и кому она может быть выгодна.
Еще в апреле на очередном Московском экономическом форуме президент розничного холдинга Zenden Group Андрей Павлов заявил о том, что чиновники в Москве и регионах, дабы «замылить проблему демографии... начали массово выдавать паспорта мигрантам. В прошлом году 187 тысяч паспортов только таджикам. Те начали завозить даже своих детей оттуда. У них 3-4 ребенка в семье, в отличие от Ленинградской области, где 0,88», сказал Павлов.
Теперь же, после теракта в «Крокусе», российские власти стали резко ужесточать миграционную политику и, в частности, правила трудоустройства. А особо пристального внимания российских силовиков удостоились выходцы из стран Центарльной Азии, получившие российское гражданство, но не вставшие на воинский учет. Так, 4 октября в аэропорту Екатеринбурга Кольцово десяти мигрантам вручили повестки и объяснили правила заключения контракта, рассказали в пресс-службе Военно-следственного управления СК по ЦВО. После этого их отправили в военкомат.
Силовики Санкт-Петербурга в первую неделю октября перешли на ежедневный режим борьбы с мигрантами-нарушителями. 78.ru пишет 5 октября, что после миграционного рейда на рынках Петербурга около 100 человек решили подписать контракт с российской армией. А всего с начала 2024 года на военный учет поставили более 2,5 тысячи мигрантов, получивших российское гражданство.
На этом фоне отток трудовых мигрантов из России достиг «пандемийного» уровня, сравнимого с 2020-2022 годами, когда из России выехало более 2 млн иностранных рабочих. Нынешние изменения в миграционных правилах могут привести к тому, что этот рекорд будет побит на целый миллион, пишет «Независимая газета». По оценкам экспертов, около половины иностранных рабочих уезжают домой без надежды на возвращение в Россию.
Госдума против мигрантов
В 2024 году Госдума России приняла, кажется, максимальное в современной российской истории количество законов, ограничивающих права мигрантов. По окончании весенней сессии спикер Госдумы Вячеслав Володин говорил, что в парламенте лежат 22 законопроекта об ограничении трудовой миграции. Осенью депутаты начали их рассмотрение и принятие. При этом, как считают опрошенные Сибирь.Реалии эксперты, власти такой политикой популистски стремятся удовлетворить ксенофобские настроения в обществе. Однако сложно предсказать, какими последствиями это обернется для российской экономики.
Со сложностями при привлечении иностранных работников столкнулись две трети российских компаний из тех, у которых есть опыт найма трудовых мигрантов, показал опрос РСПП. Среди основных проблем они выделили такие:
▪️отсутствие на рынке нужных специалистов;
▪️несдача претендентами на вакансии экзаменов по русскому языку;
▪️ограничения регионов на наем мигрантов;
▪️проблемы с получением разрешения на въезд в страну.
Хотя дефицит кадров наблюдается в 82,8% компаний, мигранты чаще всего могут заполнить не более 1% существующих вакансий, следует из опроса.
Сотрудникам полиции уже разрешили принимать решения о депортации иностранцев без решения суда или погранслужбы, как это было раньше. Полученное в ходе организации незаконной миграции имущество будет конфисковываться. Парламентарии ужесточили правила получения ВНЖ для иностранцев, вступивших в брак с россиянином. Теперь документ будут давать только после трех лет брака.
Госдума планирует также принять еще несколько «антимигрантских» законов. Например, закон, запрещающий трудовым мигрантам привозить свои семьи в Россию. Депутаты собираются объявить организацию незаконной миграции особо тяжким преступлением и ввести меры повышенной ответственности за подделку документов и фиктивную регистрацию иностранцев.
Будет также введена внесудебная блокировка сайтов, которые предлагают мигрантам незаконные услуги, такие как фиктивная регистрация или помощь в получении патентов на работу. Посредническим организациям запретят принимать у мигрантов экзамены. При совершении преступления незаконное пребывание в России будут считать отягчающим обстоятельством.
Уже сейчас власти активно взялись за тех, кто, по их мнению, помогает мигрантам в незаконной легализации. 4 октября стало известно о том, что в Иркутске по делу об организации нелегальной миграции задержаны глава узбекского национального центра «Наше Отечество» Юсуп Кулматов, а также замглавы таджикской диаспоры, имя которого не называется. По данным СК, руководители диаспор за деньги помогали приезжим сдать экзамен на знание русского языка и законодательства РФ. Экзамены проходили «в нарушение установленной процедуры». Подозреваемые получили в общей сложности 1,5 млн рублей.
На следующий день в новостных лентах появилась информация о том, что ФСБ задержала главу отдела миграции управления МВД по Сургуту подполковника Людмилу Карамову. Ее подозревают в получении взятки в особо крупном размере за легализацию более тысячи мигрантов. Карамову и ряд ее подельников из числа подчиненных и местных бизнесменов отправили под домашний арест.
Весной следующего года на сайте МВД появится публичный реестр нелегальных мигрантов. Попавшие в него иностранцы не смогут пользоваться банковскими карточками, водить транспорт, отдавать детей в детские сады и школы.
Вдобавок Федеральное агентство по делам национальностей придумало «Кодекс поведения мигрантов», в котором среди прочего иностранцам, работающим в России, фактически запретят разговаривать публично на родном языке.
«Не следует обсуждать прохожих на родном языке, шептаться на родном языке в присутствии других людей», – говорится в кодексе, который скоро станет обязательным для всех мигрантов.
Как с мигрантами борются власти российских регионов
На местном уровне борьба ведется еще активнее. Гастарбайтеры в России работают по патентам, их выдают территориальные подразделения МВД, а власти регионов имеют право самостоятельно решать, где и сколько мигрантов может у них работать. К октябрю 2024 года более 30 регионов страны, по подсчетам Сибирь.Реалии, ограничили работу приезжих.
Лидер по запретам – Краснодарский край, где мигрантам разрешили работать только на стройках. В середине сентября власти Московской области объявили, что с 1 января 2025-го иностранцы не смогут работать на предприятиях общепита, в магазинах, торгующих алкоголем и табаком, а также в сфере социальных услуг, в том числе спорта, культуры, досуга, здравоохранения и образования. Аналогичные запреты ввели в Томской и Новосибирской областях.
В Якутии иностранцы не могут больше работать в такси, грузоперевозках и общественном транспорте. В Амурской области запрет установлен на наем мигрантов в растениеводстве, животноводстве, охоте, добыче, в том числе золотодобыче; до 10% ограничено число иностранных сотрудников в работе пассажирского транспорта. В Хабаровском крае ограничения коснулись сферы транспорта, ЖКХ. Кроме того, мигрантам запрещено наниматься к физлицам.
В Самарской области мигрантам запретили преподавать, работать в здравоохранении, сфере аренды недвижимости, быть водителями, создавать базы данных или заниматься размещением информации.
Единственные, на кого не распространяются региональные ограничения по патентам, – граждане из стран Евразийского экономического союза (Казахстан, Армения, Кыргызстан и Беларусь).
По логике региональных властей, освободившиеся рабочие места должны занять россияне. Однако еще в феврале 2024 года эксперты говорили о нехватке в России 4,8 млн рабочих рук, а 90% российских компаний говорят о дефиците кадров. При этом больше всего не хватает именно рабочих специальностей, где мигранты все последние годы составляли значительную часть.
Свердловская область, как и весь УрФО, не может обойтись без трудовых мигрантов, заявил 3 октября на форуме 100+ Technobuild президент Национального объединения строителей Антон Глушков. По его словам, если в Свердловской области будут сложности с набором рабочей силы из ближнего зарубежья, то можно привлекать на стройки граждан Индии, Пакистана и КНДР. Но есть нюанс. Самые главные вопросы связаны с оформлением виз – рабочие из Индии и других стран Азиатского региона не так хорошо знают русский язык в сравнении с их коллегами из ближнего зарубежья.
– Эта антимигрантская кампания пришлась на самое неудачное для российской экономики время. Когда экономика так нуждается в свободных руках, государство следует этому Z-патриотическому тренду, а все Z-патриоты – это националисты как минимум, если не сказать хуже. Подыгрывая всей этой улюлюкающей толпе, государство принимает совершенно неадекватные меры по ограничению притока свободных рук на рынок, – говорит Сибирь.Реалии экономист Вячеслав Ширяев.
По его мнению, отток рабочей силы в условиях жесткого дефицита кадров на рынке труда – «это идеальный шторм». Ширяев отмечает, что больше всего он заметен в торговле, логистике, строительстве и сфере ЖКХ, потому что эти сферы не могут быть обеспечены россиянами.
Без мигрантов – инфляция и экономическая стагнация
По данным РАНХиГС, количество легальных трудовых мигрантов в России в 2023 году составило около 3,5 млн человек, что на один миллион меньше, чем в 2019 году. Основными странами – поставщиками рабочей силы в Россию являются Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, граждане которых имеют право въезда в РФ без визы. Трудовые мигранты из этих стран составляют 87% трудовой миграции в Россию. Следом идут Азербайджан, Армения и Казахстан.
– Любые меры, которые сейчас ограничивают свободный приток рабочих рук, в первую очередь провоцируют инфляцию. Количество товаров и услуг, которые этими руками производятся, не поспевает за денежной массой. То есть в экономике гораздо больше денег, чем товаров и услуг, которые могут быть произведены под эти деньги, под этот спрос. Соответственно, растут цены на все и разгоняется инфляция, – заявляет Ширяев.
Он добавляет, что восполнить товарный дефицит могли бы за счет импорта, но из-за внешних ограничений в виде санкций и проблем с торговыми платежами, как, например, с Китаем, это сейчас невозможно.
– И, имея такой набор естественных ограничителей, государство искусственно сокращает предложение рабочих рук! Одной рукой власти уничтожают собственное население на войне: это и убитые, и покалеченные, и просто ушедшие воевать и оторванные от производства, и просто сотни тысяч уехавших из страны. А другой рукой они же сами ограничивают предложение рабочих и трудовых рук. А все это еще лежит на базе большого демографического дефицита. Все это приводит к инфляции и экономической стагнации. Сокращение количества рабочих рук и по мнению Центробанка один из факторов повышения инфляции. Все это не может не привести к самым печальным последствиям, – говорит Ширяев.
Кому это выгодно
Главными выгодополучателями от антимигрантской кампании оказались российские силовики, считает научный сотрудник Берлинского центра Карнеги Темур Умаров.
– Если раньше экономический блок, которому выгодно привлекать мигрантов, мог продавливать свои решения, то теперь война резко увеличила влияние силовиков с их прямо противоположными интересами. А дальше теракт в «Крокусе» и последовавшие за ним захваты заложников в российских тюрьмах дали силовикам беспроигрышные аргументы в пользу ужесточений без оглядки на экономику. Если уж Россия третий год жертвует финансовой стабильностью ради непонятных «целей СВО», то и в области миграции может поставить вопросы безопасности выше экономической целесообразности.
Темур Умаров уверен, что подобные законы – это первый шаг российского государства к тому, чтобы начать законно дискриминировать другие группы россиян.
Кроме того, антимигрантская кампания основана на мифах, которые проецирует российская пропаганда и «патриотически» настроенная «улица» с ксенофобскими заявлениями. Так, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил этим летом, что количество тяжких преступлений, совершаемых мигрантами, выросло на 32%. Это созвучно риторике патриотических пабликов в телеграме, таких как «Русская община», которая активно ведет борьбу с «преступлениями» мигрантов. Однако, несмотря на громкие заявления, исследования и статистика МВД говорят о том, что мигранты совершают около двух процентов всех преступлений в России.
Не подтверждается статистикой и миф о засилии в стране нелегальных мигрантов. Таковых, по официальным данным, в России всего 625 тыс. человек.
– Все эти антимигрантские доклады принимаются главным образом для того, чтобы отчитаться перед провластной общественностью, что власть слышит растущее недовольство жителей тем, что приезжают люди из других стран. То есть они используют ксенофобию в своих целях и показывают, что они борются с ее причинами, – полагает политолог.
Форум