Жители села Когалы Жетысайского района Туркестанской области против передачи территорий Узбекистану. Сельчане опасаются возможных столкновений из-за земли. Местные власти ссылаются на «обмен территориями между Казахстаном и Узбекистаном».
Несколько дней назад жительница Жетысайского района Нуржамал Реметова на своей странице в социальной сети Facebook опубликовала пост следующего содержания: «Почему казахско-узбекская граница приближается к селу Когалы? Границу определили около 20 лет назад. По какой причине линия передвинута в сторону казахской земли? Кто-нибудь объяснит это?»
Она рассказала репортеру «Азаттыка» (Казахской редакции Радио Свобода), что недавно ездила к родственникам в село Когалы, которое расположено в приграничной зоне. Жители села недовольны тем, что линию границы с Узбекистаном передвинули, говорит она. По словам Нуржамал Реметовой, узбекская сторона начала завозить рабочую технику на пастбищные земли, которыми пользовались сельчане.
«Почему не учитывают мнение местного населения?»
Азаттык пообщался с несколькими жителями села Когалы и представителями местного акимата, чтобы прояснить ситуацию. Сельчане не хотят соглашаться с «передачей части пастбищных земель и озера Узбекистану». По словам ветеринара села Когалы Дуйсенбека Калдыбаева, во время делимитации и демаркации границы между Казахстаном и Узбекистаном в 2004-2007 годах более тысячи гектаров земли, издавна используемых жителями Когалы, были переданы Узбекистану.
– Как бы сельчанам тогда ни было жалко этих земель, они отнеслись к этому с пониманием. Узбекистан протянул линию границы в 2007 году, Казахстан – в 2010 году. Мы тогда думали, что на этом дело окончено. Однако в 2016 году снова появились разговоры о «передаче земли». Народ стал шуметь, выступать, и после этого, казалось, всё прекратилось, – говорит он.
По словам Дуйсенбека Калдыбаева, в последнее время, как замечают сельчане, нейтральная территория между Казахстаном и Узбекистаном перешла к Узбекистану. Узбекистан уже начал осваивать эти земли и приступил к строительству дороги. Казахстан начал передвигать пограничные столбы на десятки метров, местами до 80 метров, вглубь своей территории. Жители села больше всего переживают за озеро Когалы, опасаются, как бы оно не отошло к Узбекистану.
– В Когалы насчитывается около 200 домов. Его жители занимаются животноводством. Озеро Когалы – это не просто заросли, а единственный источник воды для нашего скота. Без него наше хозяйство погибнет. Природа вокруг озера площадью около 20 гектаров прекрасна. Это место отдыха, куда мы вывозим своих гостей, – говорит Дуйсенбек Калдыбаев.
По словам жителей, местное население несколько раз выступало с протестом после того, как появились разговоры о «передаче Узбекистану дополнительных земель». Когда в 2017 году узбекскую технику пригнали к линии границы, жители Когалы собрались и потребовали прекратить работы. «Собралось много людей», поэтому руководство Погранслужбы и района встретилось с населением, говорят они.
По словам Дуйсенбека Калдыбаева, после того как в январе и феврале этого года жители Когалы начали высказывать недовольство, аким района Жамантай Бейсенбаев приехал на встречу с населением. Он сообщил, что «пришел на должность акима недавно, а земельный вопрос был решен до его прихода». Калдыбаев говорит, что аким пообещал: «От линии границы отступят пять-десять метров, но озеро Когалы остается в Казахстане». Представители КНБ не позволили жителями снимать на видео встречу с акимом и сказанное на встрече, говорят жители.
Жительница села Когалы Перде Алимова в беседе с репортером «Азаттыка» заявляет, что она тоже «против передачи земли». Женщина, являющаяся матерью-героиней, говорит, что на протяжении многих лет руководила местным профсоюзом и хорошо знает законы. Она рассказала, что после того, как начала работать узбекская техника, жители Когалы в массовом порядке обратились к пограничникам и сотрудникам местного акимата.
– Сотни людей пошли, был шум. Правительство не может дать нам и 30 соток земли, но при этом отдает ее Узбекистану? Как это? Пограничники говорят, что действуют согласно закону. Мы сказали, что не хотим знать такие законы и не отдадим свою землю. Руководство района ссылается на вышестоящее руководство. Почему вышестоящее руководство не учитывает мнение местного населения? – вопрошает она.
По словам Перде Алимовой, обещаниями местных властей недовольство жителей удалось успокоить, однако, как говорит женщина, «среди молодежи недовольных все еще много».
– Если здесь неожиданно вспыхнет конфликт, мы не удивимся, – говорит она.
«Обмен территориями»
Репортер «Азаттыка» просмотрел высланные по WhatsApp видеозаписи о земельном споре жителей села Когалы. На видеозаписях запечатлен эмоциональный разговор десятков жителей с пограничниками и руководством района. Офицер, представившийся «руководителем Погранслужбы», утверждает, что линия границы была изменена согласно закону, а человек, похожий на главу района, рекомендует жителям адресовать свои претензии в письменном виде вышестоящему руководству.
Правильнее, наверное, будет сказать «обмен территориями». Потому что Казахстан получил у Узбекистана земли, чтобы проложить прямую дорогу из Шардары в Жетысай. И по линии границы в Когалы им выделили землю такой же площади.
Советник акима Жетысайского района Айдар Сейдазым согласился рассказать «Азаттыку» подробности ситуации вокруг земельного спора на границе. По его словам, среди местного населения действительно наблюдались протестные настроения, но после встречи с местным руководством «все встало на свои места». По словам советника акима, линия границы действительно сдвинулась вглубь Казахстана.
– Это межгосударственное соглашение. Говоря простым языком, правильнее, наверное, будет сказать «обмен территориями». Потому что Казахстан получил у Узбекистана земли, чтобы проложить прямую дорогу из Шардары в Жетысай. И по линии границы в Когалы им выделили землю такой же площади, – говорит он.
По словам Айдара Сейдазыма, выезжавшие из Шардары люди, проделывали путь в 200 километров, чтобы попасть в Жетысай, сейчас это расстояние сократилось на 80 километров. Об этой дороге писали в местных СМИ. Казахстан получил от Узбекистана около 40 гектаров земли, чтобы проложить дорогу напрямик.
Репортер «Азаттыка» попытался выяснить, на территории какой страны останется озеро Когалы. По словам Айдара Сейдазыма, линия границы проходит посередине озера Когалы и, согласно межгосударственному соглашению, «озеро не закрывается линией границы», поэтому жители Когалы могут и дальше «свободно пользоваться озером».
Айдар Сейдазым называет озеро Когалы «небольшим водоемом, заросшим камышом». По его словам, несколько активистов, которые поднимают земельный вопрос, хотят получить от акимата поливные земли. Акимат намерен привлечь к суду тех жителей, кто не пользуется своей землей, и передать земли тем, кто их активно использует.
«В соответствии с протоколом»
Айдар Сейдазым говорит, что его ответ совпадает с официальным ответом акимата Туркестанской области населению. Власти, в том числе в Астане, в курсе недовольства из-за земельного вопроса в Когалы, сообщил он.
Репортер «Азаттыка» обратился в министерство иностранных дел, чтобы выяснить подробности соглашения об обмене территориями в районе села Когалы. Однако руководитель пресс-службы министерства Айбек Смадияров не ответил на наши звонки. Его советник Лейла Ашимжанова заявила, что на эти вопросы может ответить только Айбек Смадияров.
Акимат Жетысайского района не оставил без внимания пост Нуржамал Реметовой о земельном споре в Когалы, размещенный в социальной сети Facebook. В официальном ответе акимата говорится, что инженерно-строительные работы проводились в соответствии с протоколом межправительственной комиссии Казахстана и Узбекистана № 57 от 15 сентября 2017 года. В ответе также отмечается, что никаких обстоятельств, которые могли бы нанести ущерб казахстанской стороне, нет.
Дата, указанная акиматом Жетысайского района как день подписания межправительственного документа, совпадает с датой государственного визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Узбекистан. В ходе визита Нурсултан Назарбаев подписал документ под названием «Дорожная карта по реконструкции и модернизации пунктов пропуска, автомобильных дорог и обустройству прилегающей территории на казахстанско-узбекской государственной границе». Во время этой встречи президент Узбекистана Шавкат Мирзияев наградил Нурсултана Назарбаева орденом «Ел юрт хурмати» («Уважение народа и Родины»).
К делимитации и демаркации границ Казахстан приступил в 1991 году. Процесс делимитации государственной границы между Казахстаном и Узбекистаном начался в 2003 году, полевые демаркационные работы – в апреле 2004 года. В марте 2016 года были подготовлены последние документы по демаркации границы, и спустя год в Ташкенте состоялась встреча комиссии двух стран по демаркации границы. Представители двух стран обсудили график полевых работ на 2017 год.
