Переименование столицы из Астаны в Нур-Султан было своего рода вершиной установившегося в стране культа личности авторитарного лидера Нурсултана Назарбаева. Но многие казахстанцы восприняли смену названия как лесть сверх всякой меры.
Три с половиной года спустя после того, как городу присвоили имя автократа, проектировавшего его по своему усмотрению, есть высокая вероятность того, что название вновь сменят – до досрочных президентских выборов, которые запланированы на эту осень.
Показателем снижения влияния 82-летнего экс-президента может служить то, что человеком, который, вероятно, подпишет постановление об обратном переименовании, будет Касым-Жомарт Токаев – именно он, заменивший в марте 2019 году Назарбаева на посту президента, предложил «увековечить» имя предшественника.
Но тогда все было иначе.
Вступление Токаева в должность после внезапной отставки своего покровителя Назарбаева происходило в присутствии последнего. Назарбаев тогда наблюдал за Токаевым и другими подчиненными должностными лицами, сидя выше всех в зале заседаний парламента.
Еще более символичным жестом было обещание Токаева, что мнение Назарбаева будет иметь «приоритетное значение при разработке и принятии стратегических решений», несмотря на его уход с поста главы государства.
Назарбаев сохранил за собой ключевые позиции, а его многочисленные кровные и некровные родственники и приближенные занимали высокие посты, что оставляло Токаеву весьма ограниченное пространство для маневра.
Любые протесты с выражением несогласия с новым порядком пресекались, а выходивших на улицы быстро задерживали.
Формально инициатива сменить название исходит от парламентской фракции «Жана Казахстан» («Новый Казахстан»), которая с особым энтузиазмом восприняла реформы Токаева после кровопролитных Январских событий, приведших к уходу Назарбаева из официальной политики.
«Считаем неправильным, когда при жизни человека его именем называется город, – заявил депутат Едил Жанбыршин, представляя 2 сентября предложение об изменении названия города, – к тому же народ также не принял новое название столицы. Поэтому будет исторически справедливым вернуть прежнее название столицы – Астана».
Предложение, как ожидается, рассмотрит нижняя палата парламента – мажилис, который в основном формально утверждает разработанные правительством проекты. Токаев пока публично не прокомментировал эту инициативу.
«Это лишнее»
Название Нур-Султан действительно не пользовалось популярностью, с этим трудно поспорить.
Известный блогер Ринат Балгабаев написал на своей странице в Facebook’е 3 сентября, что переименование столицы в Нур-Султан было воспринято как «плевок [в лицо]», вызвавший «всплеск активности даже среди ранее аполитичных людей».
Это подтверждает и опрос на улицах столицы, который провел «Азаттык» (Казахская редакция Радио Свобода) в день, когда Токаев заявил о переименовании.
«Честно сказать, [я отношусь к этому] отрицательно, – ответила одна женщина. – Это лишнее, по-моему, будет. Астана привычнее».
Недавние опросы в столице показали, что большинство за возвращение прежнего названия.
Один из опрошенных сказал, что Назарбаев «плохо ушел», подразумевая, видимо, Январские события, которые унесли по меньшей мере 238 жизней. В начале года тысячи людей вышли на улицы, требуя положить конец власти бывшего президента, протесты закончились насилием.
«Его имидж теперь испортился», – добавил мужчина.
Другая участница опроса выразила предпочтение названию Астана и одновременно выразила обеспокоенность по поводу финансовых издержек, связанных с решением о переименовании.
Власти никогда не раскрывали суммы, выделенные из бюджета на переименование столицы в Нур-Султан. Министр национальной экономики Алибек Куантыров признался журналистам 3 сентября, что «даже примерно» не знает, сколько может стоить еще одна смена названия. «Это же предложение буквально только вчера поступило», – сказал Куантыров.
Весьма политизированная история
Названия степному городку провинциального значения, ставшему столицей Казахстана в 1997 году, всегда спускались сверху и были обусловлены политической конъюнктурой.
В эпоху Российской империи поселение сначала называлось Акмола («белая могила» по-казахски), а затем довольно быстро получило русский суффикс и стало Акмолинском.
Городок снова стал называться Акмолой после обретения Казахстаном независимости от Советского Союза, но в течение трех десятилетий, начиная с 1961 года, он был известен как Целиноград. Это название дали городу под влиянием кампании советского генсека Никиты Хрущева по освоению целины.
Когда в 1994 году Назарбаев объявил о планах перенести столицу из крупнейшего города страны, Алматы, в Акмолу, которая расположена примерно в тысяче километров к северу, стало понятно, что в планах стоит еще одно изменение названия.
В фильме «Путь лидера: Астана», заключительной части пропагандистского байопика о Назарбаеве, состоящего из шести частей, Назарбаева изобразили скромно сопротивляющимся народному требованию назвать город в его честь.
«Все обсуждают это. Есть предложения назвать его в Вашу честь», – говорит актер, играющий Адильбека Джаксыбекова, соратника Назарбаева, который занимал пост акима города с 1997 по 2003 год и был соавтором фильма 2018 года.
«Я благодарен. Но у меня другое мнение, – отвечает Мурат Ахманов, играющий роль Назарбаева. – Во время полета у меня возникла идея. Может быть, Астана?»
Еще до того, как новую столицу назвали в честь автократа, она стала ключевым элементом культа личности, изображавшего Назарбаева как дальновидного и мудрого политика.
На вершине Байтерека – башни в центре города, усеянном роскошными и необычными архитектурными сооружениями, – посетителям, поднявшимся посмотреть городские виды, предлагают приложить руку к золотому отпечатку ладони Назарбаева.
В музее в честь Назарбаева в Темиртау – промышленном городе, где он работал металлургом до начала своей карьеры в коммунистической партии, – есть полотно с его изображением. Картина символизирует переход от тяжелого индустриального прошлого (в Темиртау) в славное постиндустриальное будущее (в Астану).
Окончательное решение о присвоении городу имени Назарбаева отразило «растущую среди его окружения тенденцию преподносить подарки "лидеру нации"», говорит «Азаттыку» казахстанский политический обозреватель и правозащитник Сергей Дуванов.
По его словам, казахстанские чиновники в то время пытались оправдать изменение тем, что столицу США переименовали в честь президента Джорджа Вашингтона при его жизни, но такие объяснения не получили в Казахстане широкого общественного признания.
«Вашингтон был человеком больших достижений. Назарбаев, на мой взгляд, довел страну до ужасного состояния», – добавил Дуванов.
В какой-то момент своего 30-летнего пребывания у власти Назарбаев, по-видимому, пользовался подлинной широкой популярностью.
Однако экономические трудности на фоне растущих сообщений об огромных капиталах Назарбаева и его большой семьи свели эту популярность на нет.
Еще одним поворотным моментом стал расстрел бастовавших нефтяников в городе Жанаозене в 2011 году.
Народные протесты, вспыхнувшие в том же Жанаозене, моногороде на западе страны, в начале этого года, ознаменовали конец его официальной политической карьеры.
До того, как протесты охватили всю страну, Токаев считался человеком в тени предшественника – Назарбаев по-прежнему оставался «пожизненным» председателем Совета безопасности, главой партии власти и пользовался закрепленным в Конституции статусом «елбасы», или «лидера нации».
Когда протесты в Алматы и ряде других городов перетекли в вооруженные столкновения и грабежи, Назарбаев не появлялся на публике.
5 января Токаев сообщил, что сменил Назарбаева на посту председателя Совета безопасности.
Слухи о борьбе за власть между окружением бывшего главы государства и людьми действующего президента казались вполне обоснованными, хоть и не нашли подтверждения.
18 января в интернет выложили видеозапись, изобилующую монтажными склейками, в которой Назарбаев объявил об уходе со всех постов и о поддержке Токаева. Позже он заявил, что проголосует на референдуме по поправкам к Конституции, которые лишили первого президента прописанных в Основном законе привилегий.
Токаева в начале года поддержала Россия, государство – союзник Казахстана. На фоне беспорядков в январе Москва согласилась на отправку военного контингента возглавляемой ею Организации Договора о коллективной безопасности.
Токаев подвергся критике за обращение за помощью к ОДКБ, но эта помощь, несомненно, помогла ему укрепить влияние, даже несмотря на доказательства того, что казахстанские силовики вели неизбирательный огонь, проводили произвольные задержания и пытали задержанных во время Январских событий.
Позже было объявлено о задержании ключевого соратника Назарбаева Карима Масимова, возглавлявшего Комитет национальной безопасности Казахстана, по подозрению в государственной измене и попытке переворота. Несколько членов влиятельной семьи экс-президента находятся под следствием: им вменяют хищения и рейдерство.
Между тем государственные СМИ, годами осыпавшие Назарбаева почестями и похвалами, сейчас крайне редко вспоминают о нем.
Политолог Акбота Карибаева говорит «Азаттыку», что январский кризис выявил «значимость внутренних социально-экономических проблем и готовность людей выйти на улицы, чтобы донести свои голоса».
Администрация Токаева должна понять, что «необходимы настоящие реформы и что люди должны воспринимать эти реформы как заслуживающие доверия», считает Карибаева. Объявление Токаевым досрочных выборов политолог называет попыткой укрепить обретенную власть прежде, чем сможет сформироваться оппозиция.
Если учесть все это, у Токаева есть множество мощных стимулов для дальнейшего дистанцирования от первого президента Казахстана.
Но как же быть с неловкой ситуацией от потенциальной смены названия столицы, которое он сам когда-то продвигал?
Сейчас это проблема других чиновников, таких как вице-премьер Роман Скляр.
Загнанный в угол журналистами после заседания правительства, Скляр не смог ответить на вопрос «Азаттыка», означает ли инициатива фракции «Жана Казахстан», что предложение Токаева в 2019 году было ошибкой.
«Давайте дождемся. Немножко пройдет время, и мы увидим, как на это реагирует общество», – сказал он.
