Западные СМИ на уходящей неделе ищут ответ на вопрос, почему госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Центральную Азию и не стало ли это ударом по Москве, традиционно считающейся доминирующей в этом регионе. Вместе с тем в западной прессе анализируют предвыборную кампанию в стране и пишут, что «настоящие оппозиционные партии остались в стороне от парламентских выборов». Кроме того, медиа обсуждают, какую выгоду получает Россия от экспорта казахстанской нефти в Германию.
Стал ли визит Блинкена в Центральную Азию ударом по Москве?
«Россия в борьбе с западными санкциями добивается экономической помощи от Центральной Азии, и госсекретарь США Энтони Блинкен приехал высказать своё мнение, что регион должен противостоять действиям Москвы», – пишет американская газета New York Times (NYT).
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время встречи с государственным секретарем США Энтони Блинкеном в Астане поблагодарил Вашингтон «за поддержку независимости, территориальной целостности и суверенитета» Казахстана. Авторы статьи NYT Эдвард Вонг и Эндрю Хиггенс считают, что заявление Токаева свидетельствует о том, что после вторжения Москвы в Украину существовали опасения, что российский президент Владимир Путин попытается захватить другие сопредельные территории со значительным русским населением либо оказать поддержку сепаратистам. Авторы напоминают, что районы Северного Казахстана населены в основном этническими русскими и рассматриваются националистами в России как территории, которые должны входить в состав России.
NYT пишет, что поездка Энтони Блинкена в Центральную Азию, которую Россия рассматривает в качестве собственной сферы влияния, стала ударом по Москве. США понимают, что пять стран региона поддерживают дипломатические отношения с Россией и Китаем и имеют с ними тесные экономические связи. Однако Вашингтон «надеется, что сможет побудить Центральную Азию противостоять России, которая в настоящее время ищет в регионе поддержки». Страны Центральной Азии считают, что Соединенным Штатам следует существенно расширить торговые связи и экономическую помощь региону, если США надеются уравновесить Россию и Китай, отмечают авторы.
После встречи с министрами иностранных дел пяти центральноазиатских государств Блинкен сообщил, что Вашингтон выделит дополнительно 25 миллионов долларов сверх 25 миллионов долларов, выделенных в прошлом году на экономические программы. Авторы статьи NYT констатируют, что, если сравнивать объёмы торговли между странами региона с Россией и Китаем, сумма, предоставляемая Вашингтоном, невелика.
Должностные лица в США говорят, что не будут принуждать правительства стран выбирать союзников, они надеются воспользоваться ослаблением российского влияния в регионе. Эмиль Жороев, эксперт исследовательской группы Crossroads Central Asia в Кыргызстане, говорит, что по сравнению с США у Путина по-прежнему больше механизмов влияния в регионе.
«Казахстан не может игнорировать политику России в Украине, потому что, если Москва победит, это может создать угрозу Казахстану», – говорит российский политолог Аркадий Дубнов, эксперт по Центральной Азии.
Питер Леонард, редактор отдела Eurasianet.org по Центральной Азии, говорит, что война в Украине активизировала усилия Казахстана по развитию транспортировки нефти и грузов по маршруту в обход России. Кыргызстан в прошлом году также возобновил планы по строительству железной дороги, которая соединит страну с Европой через Узбекистан и уменьшит ее зависимость от российских железных дорог. По его мнению, российские политики считают, что если Центральная Азия «немножко поменяет свое направление и начнет выходить из орбиты Москвы, то вернуть регион обратно не составит большого труда».
«Голос Америки» пишет, что визит Блинкена в регион поднял вопросы о роли США в Центральной Азии и помощи, оказываемой Соединёнными Штатами.
Отмечается, что на этой неделе в Казахстане и Узбекистане госсекретарь США заметил, что российское вторжение в Украину посеяло глубокий страх в регионе, «который по-прежнему настороженно относится к намерениям Москвы».
«Если могущественная страна готова попытаться силой стереть границы суверенной соседней страны, что помешает ей сделать то же самое с другими?», – спросил госсекретарь.
Блинкен попытался пояснить, что поддержка Украины со стороны США помогает другим странам «не стать жертвами имперских амбиций».
«Некоторые аналитики говорят, что, хотя страны готовы прислушаться к мнению США, у них остаются вопросы по поводу приверженности Вашингтона развивающимся экономикам и энергетическим связям в регионе», – пишет автор статьи Навбахор Имамова.
«Голос Америки» обращает внимание на незначительность суммы помощи для региона, которую предал огласке Блинкен.
«Это не очень серьезный жест, – заявила эксперт по государственному управлению и развитию в Питтсбургском университете Дженнифер Муртазашвили. – 50 миллионов долларов – это незначительная сумма по сравнению с тем, что дают другие страны».
Эксперты отмечают, что лидеры стран региона давали обещания по поводу реформ, которые остались не реализованными. Вашингтон не добился значительных результатов в продвижении демократии в регионе, говорят эксперты.
Американское издание Diplomat пишет, что мантра Вашингтона о поддержке территориальной целостности и независимости региона восходит к политике администрации Трампа в отношении Центральной Азии. Администрация Трампа пыталась перевести свои отношения с регионом в более широкое русло, не ограничиваясь лишь Афганистаном. Позже этому примеру последовала администрация Байдена. В Стратегии национальной безопасности США 2022 года Центральная Азия рассматривается как регион, граничащий с Россией, «единственной угрозой свободной и открытой международной системе», и Китаем, «единственным конкурентом», обладающим как «намерением изменить международный порядок», так и все большей «экономической, дипломатической, военной и технологической мощью».
Чем выгоден для России экспорт казахстанской нефти в Германию?
На уходящей неделе Казахстан экспортировал первую партию нефти в Германию по российскому нефтепроводу «Дружба». Издание Deutsche Welle в Германии обращает внимание на то, какую выгоду получит Россия от экспорта казахстанской нефти в Германию.
Казахстан экспортировал в Германию 20 тысяч тонн нефти на этой неделе. В этом году Германия прекратила покупать российскую нефть, несмотря на то что трубопроводная нефть не попала под санкции. В текущем году Казахстан планирует транспортировать в Германию 1,2 миллиона тонн нефти. Национальный оператор по магистральному нефтепроводу «КазТрансОйл» достиг договоренности с российской «Транснефтью» о транспортировке в текущем квартале 300 тысяч тонн нефти по нефтепроводу «Дружба».
Поскольку «Транснефть» транспортирует нефть по собственному трубопроводу, косвенно в выигрыше будет и Россия. Кроме того, нефть приходится транспортировать через тысячи километров по территории России, что делает экспорт казахстанской нефти зависимым от России.
Казахстанская нефть сначала перекачивается в Россию, где смешивается с российской нефтью, а затем экспортируется через российские морские порты. Смешение казахстанской нефти с российской создает угрозу того, что будет сложно определить, какой стране принадлежит транспортируемая в Германию нефть.
В Минэкономики Германии говорят, что из-за смешения с казахстанской нефтью некоторая часть российской нефти неизбежно попадет в Германию. Однако в германском ведомстве обращают внимание, что Берлин закупает нефть у казахстанской компании, в связи с чем денежные потоки будут идти в Казахстан, а не в Россию.
«Действительно оппозиционные партии не допущены к парламентским выборам»
Diplomat, издаваемый в США, пишет, что действительно оппозиционные партии не участвуют в предстоящих парламентских выборах.
После кровопролитных Январских событий президент Токаев обещал создать в Казахстане реальную политическую конкуренцию. Название партии «Нур Отан» было изменено на «Аманат». Токаев заявил, президент должен «дистанцироваться» от политических организаций. Автор статьи, живущий в Алматы журналист Паоло Сорбелло, напоминает, что, несмотря на слова Токаева, партия «Аманат» была в числе сил, поддержавших Токаева на внеочередных президентских выборах в ноябре прошлого года, а предвыборный штаб Токаева возглавил председатель этой партии.
Кроме прежде уже зарегистрированных партий, в этих выборах примут участие две вновь зарегистрированные партии. Издание приводит мнение финансового эксперта Расула Рысмамбетова об отсутствии нового в программах политических партий.
Несмотря на обещание Токаева упростить процесс регистрации политических партий, Демократическая партия Казахстана во главе с активистом Жанболатом Мамаем не зарегистрирована. С 2019 года по крайней мере несколько политических объединений в стране, выступавших с критикой в адрес власти, безуспешно пытались пройти регистрацию.
«По мнению многих наблюдателей, львиную долю мест в мажилисе получит правящая партия "Аманат". Остальные партии будут бороться за преодоление пятипроцентного барьера. Учитывая, что выборы в Казахстане редко считают "честными и справедливыми" (ни одни выборы в стране не были признаны западными наблюдателями свободными и справедливыми – Ред.), складывается мнение, что партии идут в парламент только для создания видимости конкуренции», – говорит автор статьи в The Diplomat.
Однако борьба между избиркомами и некоторыми кандидатами по одномандатным округам еще не завершена, говорит автор. Некоторые кандидаты под различными предлогами были исключены из предвыборной гонки, другие обратились в суд и смогли вернуть свои удостоверения кандидатов. Гражданское общество надеется, что наличие независимых кандидатов поможет пошатнуть систему, ограничивающую политические свободы в Казахстане, заключает автор статьи. Паоло Сорбелло считает процедуру регистрации кандидатов от одномандатных округов во многом непрозрачной и говорит, что ее следует упростить.
