Например, расширяется список причин, по которым иностранцу могут отказать во въезде. Кроме того, при пересечении границы приезжих обяжут проходить дактилоскопию и фотографироваться.
Вдвое сокращается режим пребывания в России – находиться там граждане других стран теперь смогут не более 90 суток в год.
А еще появится реестр контролируемых лиц и вводится понятие «режим высылки». В этот реестр попадут иностранцы, не имеющие права пребывать в России, например, те, у кого закончилась регистрация. Человек в режиме высылки не может менять место жительства, выезжать за пределы региона, управлять транспортом, приобретать имущество и даже заключать брак. Сотрудники полиции смогут запрашивать о них информацию, в том числе составляющую банковскую, налоговую, коммерческую тайну.
В целом документ значительно расширяет полномочия МВД. Например, если законопроект примут, полиция сможет сама принимать решения о высылке иностранных граждан. Сейчас такие полномочия есть только у судов.
Законопроект внесла в Госдуму группа депутатов всех пяти фракций еще в апреле. Правозащитница Валентина Чупик отмечает, что подобные документы и МВД, и парламентарии пытаются продвинуть последние пять лет. По ее мнению, законопроект сделает мигрантов практически бесправными и установит тотальный контроль над ними.
«Главный ужас в том, что предполагается, что их собственные паспорта не будут удостоверять их личность в России, а их личность будет удостоверять документ, выдаваемый МВД России. Документ, который выдан МВД России, МВД имеет право забирать, как и вообще любой госорган. Соответственно, человека превращают в бесправного раба путем аннулирования этого документа, путем ошибки в этом документе, то есть любую секунду человека любым способом можно лишить основного документа, удостоверяющего его личность», – говорит правозащитница.
Как отмечает Чупик, мигранты должны будут получить одобрение на конкретную вакансию. Оплачивать патент должны не сами иностранцы – авансовый платеж ложится на работодателя. Если же работодатель забудет, не сможет или не захочет вовремя заплатить, иностранец, как говорит Чупик, рискует стать «нелегалом».
«Вижу всего одну цель этого законопроекта – это коррупция в стане МВД. Других причин я не вижу. Вот представьте: идет человек по улице, и полиция имеет полное право остановить, проверить и изъять документ, удостоверяющий личность. Всего полгода назад средний размер взятки был пять тысяч рублей. Сейчас средний размер – 20 тысяч. Если примут, то по текущему курсу, а он не сохранится, и тогда размер взятки будет 400-500 долларов. Это мои предположения. Это означает, что у человека нет никаких причин соблюдать закон. И у работодателя нет никаких причин. И у полиции. Есть причина просто каждого первого остановить, ограбить и отпустить. То есть это создание огромного числа нелегалов на пустом месте. Но большая же часть инстинктивно хотят быть хорошими, они просто прекратят ездить. Ездить будут преступники, экономика будет падать», – говорит Чупик.
В документе отмечается, что для сохранения права на въезд иностранный гражданин обязан воздерживаться от деятельности в ущерб России. Например, не препятствовать работе госорганов и должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю политику и «уважать российские духовно-нравственные ценности».
«В то что его примут, если не будет давления со стороны стран происхождения мигрантов, я абсолютно уверена, – говорит Чупик. – Потому что они – идиоты и ничего не читают, они не знают собственных законов. В то, что этот законопроект не будет принят, если наши правительства проявят благоразумие и обратятся к правительству России с предложением, от которого нельзя отказаться: либо вы отказываетесь от идиотского законопроекта, либо мы начинаем соблюдать санкции – я тоже верю. То, что нашим правительствам предельно выгодно за это взяться и бороться за права мигрантов, я тоже уверена. Потому что речь идет об экономическом благополучии, политической устойчивости и возможности существовать как независимое государство».
Форум