Какие политические события и мероприятия запланированы в Центральной Азии на 2021 год?
«Новшества» вследствие пандемии
В ушедшем году в авторитарных странах Центральной Азии усилили преследования под предлогом карантина, введенного в связи с пандемией, что вызвало критическую реакцию международных организаций.
Во время эпидемии в Центральной Азии наблюдался рост домашнего насилия, вызывало настороженность число самоубийств. Между тем в Казахстане во время пандемии приняли важные законы, а в Узбекистане ужесточили контроль над СМИ. А в Туркменистане с этого года планируют перевести газеты и журналы на цифровой формат.
За исключением Туркменистана, который не признал ни одного случая коронавируса, страны региона не смогли дать точные количественные оценки по заражениям и смертям от коронавируса. Только в Кыргызстане с июля объединили данные по случаям коронавируса и пневмонии. Поскольку количество зараженных в Центральной Азии вызывало споры, появились альтернативные ресурсы, которые начали вести подсчет жертв пандемии.
В этом году Туркменистан предложил провести совещание по мерам борьбы с коронавирусом. Международный форум ученых-медиков, на котором будут обсуждаться исследования и проекты по борьбе с COVID-19, может состояться в этой стране во второй половине 2021 года.
Так же как и в 2020-м, в этом году большинство региональных встреч в Центральной Азии будет проводиться онлайн в условиях пандемии. Из-за этого «новшества» стало неважным, где проходят саммиты и встречи.
Всё это происходит накануне 30-летия независимости стран Центральной Азии. И все эти 30 лет запомнились длительным правлением президентов Центральной Азии (кроме Кыргызстана) и формированием авторитарной системы.
Пять выборов за год
В прошлом году в Центральной Азии было проведено пять выборов (в нижнюю палату парламента в Узбекистане, верхнюю палату парламента в Казахстане, парламентские и президентские выборы в Таджикистане, парламентские выборы в Кыргызстане), и еще пять выборов ожидаются в этом году. В трех странах ожидаются парламентские выборы, в двух – президентские.
Народный маслахат Туркменистана, который является «высшим представительным органом», был преобразован в верхнюю палату – выборы пройдут в марте. Маслахат состоит из 56 депутатов. Будет избрано по восемь представителей от каждого региона и Ашгабата, еще восемь будут назначены президентом.
10 января в Казахстане пройдут выборы в нижнюю палату парламента, а в Кыргызстане – президентские выборы. В Казахстане в этот же день пройдут выборы в местные маслихаты. В Кыргызстане, кроме как на досрочных президентских выборах, избиратели будут голосовать на референдуме по форме правления.
Смена формы правления в Кыргызстане и принятие новой Конституции вызывают споры после смены власти в октябре. В таких условиях в Кыргызстане пройдут еще одни выборы – парламентские.
В Узбекистане приближаются следующие президентские выборы. Пока никто из политиков не изъявил желания баллотироваться на выборах в декабре. После смерти первого президента Ислама Каримова в 2016 году полномочия президента должен был исполнять спикер сената Нигматулла Юлдашев. Однако он, сославшись на «неопытность», отказался от исполнения обязанностей президента и уступил власть бывшему тогда премьер-министром Шавкату Мирзияеву. Мирзияев во время выборов набрал более 88 процентов голосов.
Когда к власти пришел Шавкат Мирзияев, он предпринял шаги по проведению реформ. Узбекистан, изолированный при Каримове, начал налаживать отношения со своими центральноазиатскими соседями. Во внешней политике Ташкент уделяет приоритетное внимание отношениям со странами Центральной Азии. Изменения коснулись также внутренней политики, финансов, налогообложения, экономики и образования.
Однако при Мирзияеве ощутимых кадровых изменений не произошло. Сами реформы носили авторитарный характер. При вступлении в должность президента Мирзияев говорил представителям власти, что в течение года или двух страну ждут реформы. Либо нужно проводить реформы, либо уходить, говорил он.
Перепись населения
В этом году в двух странах Центральной Азии намерены провести перепись населения. Перепись, которая должна была пройти в Казахстане два года назад, может состояться в октябре этого года. Перепись была перенесена на 2020 год из-за отставки бывшего президента Назарбаева в 2019 году и проведения президентских выборов. Однако в прошлом году перепись снова была отложена – в этот раз из-за пандемии.
В Кыргызстане перепись также перенесли на 2021 год из-за пандемии коронавируса, а Таджикистан планирует объявить результаты прошлогодней переписи населения.
Узбекистан – единственная страна, которая не проводила перепись населения с момента обретения независимости. Несмотря на утверждение Ташкентом концепции проведения в 2022 году переписи населения, она отложена на год и назначена на 2023 год. Тем не менее в ноябре этого года в Узбекистане будет проведена пробная перепись в нескольких районах. Перепись в Туркменистане запланирована на 2022 год.
Саммиты
В этом году Туркменистан может принять Третий саммит глав государств Центральной Азии. Мероприятие, запланированное на прошлый год в Бишкеке, было перенесено из-за волнений в Кыргызстане.
Изначально эта встреча планировалась как встреча глав государств Центральной Азии во время праздника Наурыз. Несмотря на то что первая встреча прошла в Астане во время праздника Наурыз, вторая встреча состоялась в Ташкенте в ноябре 2019 года в связи с отставкой президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
В 2021 году в Нур-Султане состоится заседание Высшего Евразийского экономического совета. Бывший президент Назарбаев, члены семьи которого за 30 лет его правления в Казахстане стали владельцами собственности, вызывающей споры, был назван «почетным председателем» как Евразийского экономического союза, так и Консультативного совещания лидеров Центральной Азии.
В этом году в Таджикистане пройдет юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества. Союзу, в который входят Китай и Россия, первоначально известному как «Шанхайская пятерка», исполняется 20 лет. Его членами являются Индия, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
В этом году в Душанбе пройдет саммит Организации Договора о коллективной безопасности, в которой доминирует Москва. Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан являются членами этой организации.
Мероприятия прикаспийских государств
В 2021 году мероприятия прикаспийских государств будут охватывать и центральноазиатские страны Казахстан и Туркменистан. На 2021 год намечен Шестой саммит глав прикаспийских государств.
В 2018 году на пятом саммите в казахстанском Актау была подписана давно обсуждавшаяся Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Однако этот статус вызвал протесты в обществе другой прикаспийской страны – Ирана.
В этом году в Ашгабате состоится шестая встреча глав прикаспийских государств. В 2002 году в столице Туркменистана прошел первый каспийский саммит.
Кроме того, в этом году в Москве планируется провести Второй Каспийский экономический форум. Изначально мероприятие планировалось провести в Астрахани. Однако позже было объявлено, что форум пройдет в Москве.
Куанышбек Кари
Мнение, выраженные в этой статье, необязательно отражает точку зрения Радио Озодлик.
