Ссылки для упрощенного доступа

19 Июнь 2024, Ташкентское время: 15:39

Между трудовой миграцией и низкими зарплатами: может ли Узбекистан решить проблему бедности?


Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев использует фразу «Новый Узбекистан», говоря о своих реформах. Баннер в Нурабадском районе Самаркандской области.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев использует фразу «Новый Узбекистан», говоря о своих реформах. Баннер в Нурабадском районе Самаркандской области.

На ежегодном заседании Европейского банка реконструкции и развития на прошлой неделе в Узбекистане инвесторы приветствовали возможности страны и ее растущий рынок с 35-миллионным населением. Но сможет ли государство реализовать этот потенциал, когда так много людей элементарно борются за выживание?

Проработав большую часть своей взрослой жизни на стройках и в других сферах в России, 47-летний Рустам решил открыть небольшой бизнес в нескольких минутах езды от узбекского города Самарканда.

Но после того, как он выложил пол в своем придорожном магазине и нашел холодильники для безалкогольных напитков, у него закончились средства на то, чтобы заполнить витрины товаром.

«Это оказалось дороже, чем я думал. Теперь у меня нет денег на продукты», – сказал он «Озодлику», попросив использовать псевдоним в целях безопасности.

Простаивающий магазин Рустама – отражение экономики Узбекистана. Несмотря на расширение возможностей для торговли в последние годы, большая часть 35-миллионного населения страны едва сводит концы с концами.

Пустые холодильные витрины в магазине Рустама в Нурободе. 23 мая 2023 года.
Пустые холодильные витрины в магазине Рустама в Нурободе. 23 мая 2023 года.

Когда Рустам жил и работал в российском черноморском городе Сочи, он отправлял домой своему пожилому отцу от 100 до 400 долларов ежемесячно.

В 2019 году его депортировали из России за нарушение миграционного законодательства, которое он считает несправедливым, и теперь не сможет вернуться раньше конца 2024 года.

Дома он изо всех сил пытается заработать ту сумму, которую раньше мог откладывать.

Ремонтируя дома в ближайшем к его селу городе Нурободе, по его собственным оценкам, он может заработать лишь 15 долларов в день.

В Самарканде заработок может доходить до 25 долларов в день, однако, по словам Рустама, около четверти уйдет на оплату проезда в маршрутных такси, поскольку у него нет машины.

В последнее время Рустам и его жена обсуждают перспективу ее поездки в Израиль для работы сиделкой у престарелых людей. На заработки в эту страну пытаются выехать некоторые их земляки.

По словам Рустама, в Израиле она могла бы зарабатывать около 2000 долларов в месяц с трудоустройством на пять лет. Рустам также пожаловался на местных посредников, требующих более 15 тысяч долларов авансом, чтобы гарантировать место в секторе ухода на дому в Израиле.

«Мы поженились в 1999 году, но за это время прожили вместе всего четыре года, – сказал Рустам. – К этому привыкаешь. В этом году мой сын впервые поехал работать в Россию».

Занятость – «рынок покупателя»

На прошлой неделе в Самарканде состоялось ежегодное заседание Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Мероприятие проведено в Узбекистане впервые с 2003 года.

Президент Шавкат Мирзияев стремился использовать это событие, чтобы продемонстрировать выход своей страны из изоляции, которую предпочитал ее первый президент, покойный Ислам Каримов. Стремление Каримова к тотальному контролю распространилось на экономику и оставило частное предпринимательство в смирительной рубашке.

В своем выступлении на мероприятии Мирзияев подчеркнул, что «сегодняшний Узбекистан – это не вчерашний Узбекистан», отметив при этом символическое значение «величественного» Самарканда, который, по его словам, «расположен на перекрестке Великого шелкового пути… и является центром торгово-экономических, культурных, научных и технологических обменов между континентами Европы, Азии и Африки, соединяя Восток и Запад, Север и Юг».

Безусловно, экономика Узбекистана сегодня более динамична.

В 2016 году, когда умер Каримов и к власти пришел работавший при нем премьер-министром Мирзияев, Узбекистан занимал 166-е место из 178 стран в индексе экономической свободы, опубликованном вашингтонским аналитическим центром Heritage Foundation.

В этом году страна заняла 109-е место из 176, что отражает стремление правительства к приватизации, привлечению иностранных инвестиций и сокращению громоздкой бюрократической системы.

Тем не менее область, окружающая туристический центр Самарканд, остается бедной, и Нурабадский район с его дефицитом воды служит тому подтверждением.

Райцентр с населением менее 10 тысяч человек, некогда называвшийся Советабадом, расположен примерно в 80 километрах от Самарканда. Ранее он пользовался предоставляемыми Москвой экономическими выгодами, как и другие уранодобывающие города по всему Советскому Союзу.

Женщина у входа в здание в Нурабадском районе Самаркандской области. Май 2023 года.
Женщина у входа в здание в Нурабадском районе Самаркандской области. Май 2023 года.

Однако в настоящее время средняя заработная плата большинства населения значительно ниже среднего значения по стране, которое, по данным Госкомстата Узбекистана, составляет около 300 долларов в месяц.

В кулуарах трахдневной международной конференции на высококлассном курорте под Самаркандом ведущий региональный экономист ЕБРР по Центральной Азии Эрик Ливни заявил «Озодлику», что остается «чрезвычайно оптимистичным» в отношении экономики Узбекистана, признавая при этом, что низкая заработная плата является структурной проблемой.

«У вас молодое население, которое продолжает расти, и не так много достойных рабочих мест. Это означает, что существует большое понижательное давление на заработную плату. Конечно, с точки зрения неквалифицированной работы это "рынок покупателя", что, конечно, накладывает определенные ограничения на потребление и спрос», – сказал Ливни.

«Но это лишь стоп-кадр. Если посмотреть на это в динамике, как на движущуюся картинку, то дела идут лучше, – считает экономист. – Например, летом [в Узбекистане] становится жарко, и во многих домах нет кондиционеров. Но мне сказали, что одним из самых быстрорастущих потребительских товаров здесь являются кондиционеры, так что это мог бы быть один из показателей [улучшения качества жизни]. Розничная торговля электронной техникой также быстро растет», – отметил Ливни.

Жизнь впроголодь

Для тех, кто наблюдает за развитием Узбекистана, ключевой вопрос заключается в том, сможет ли Мирзияев и его правительство достаточно быстро обеспечить контроль за повышением уровня жизни, учитывая непредсказуемую внешнюю среду и политическую систему, в которой по-прежнему отсутствует какая-либо конкуренция.

Первые годы его правления вызвали эйфорию. Тогда ключевые реформы положили конец систематическому принудительному труду в хлопковом секторе, сделали сум полностью конвертируемым и сняли ограничения на поездки для множества стран с целью развития индустрии туризма.

Однако пока 65-летний президент готовится к фактически безальтернативным досрочным выборам 9 июля с целью получения нового, семилетнего срока полномочий, проблемы накапливаются.

В пресс-релизе о последней поездке представителей Международного валютного фонда (МВФ) в страну в ноябре высоко оцениваются темпы экономического роста, которые, по оценкам за 2022 год, держались на уровне шести процентов.

Но МВФ предупредил, что «впереди исключительная неопределенность», а инфляция на уровне около 12 процентов представляет растущую угрозу.

Ключевой поддержкой потребления являются денежные переводы, которые удвоились в прошлом году: Узбекистан отправляет на работу в Россию больше граждан, чем любая другая страна, включая его меньших по размеру и еще более зависимых от денежных переводов соседей Кыргызстан и Таджикистан.

Одной из причин роста была сила российского рубля, который вопреки ожиданиям не обвалился после санкций, введенных в связи с неспровоцированным полномасштабным вторжением Москвы в Украину в феврале 2022 года.

Однако сейчас российская валюта упала примерно на треть с тех пор, как прошлым летом она достигла семилетнего максимума по отношению к доллару США.

Несколько таксистов в Самарканде, которые беседовали с «Озодликом», назвали неопределенность курса рубля главным сдерживающим фактором, мешающим им вернуться в страну, где почти все они когда-то работали и где мигранты теперь уязвимы перед угрозой призыва в ряды российской армии.

Самарканд, туристический центр Узбекистана.
Самарканд, туристический центр Узбекистана.

Одним из водителей, которые развозят пассажиров с железнодорожного вокзала Самарканда в отели в центре города, был 25-летний Далер. Он говорит, что еще ни разу не ездил на заработки в Россию. Далер, не пожелавший назвать свою фамилию, объяснил, что как младший сын в семье из шести человек он обязан оставаться с родителями и заботиться о них.

Кроме того, Далер рассказал «Озодлику», что у него есть несколько друзей, работающих в Санкт-Петербурге водителями автобусов, которые поспешили уехать домой в сентябре, когда президент России Владимир Путин объявил мобилизацию, чтобы поддержать ослабевшие российские силы в Украине.

Их возвращение и прибытие целых рейсов, полных россиян призывного возраста, способствовали кратковременному росту стоимости аренды жилья – примерно с 200 до 700 долларов за двухкомнатную квартиру, – утверждает Далер.

Но когда мобилизация, казалось, закончилась, его друзья снова вернулись в Россию.

«Потому что, будучи водителем автобуса, вы получите 200 тысяч, максимум 250 тысяч сумов (17-22 доллара в день), – говорит Далер. – Этого достаточно, чтобы есть, но недостаточно, чтобы что-то отложить».

* В ответ на запрос «Озодлика» посол Израиля в Узбекистане Зехавит Бен Гилель заявил, что посольству известно о «высоких брокерских сборах» в связи с программой трудоустройства и что две страны в 2022 году заключили соглашение, которое должно гарантировать, что набор работников для программы будет осуществляться «правительствами, а не частными организациями». «Мы надеемся, что бюрократические процедуры по реализации соглашения будут завершены очень скоро; это позволит временным работникам по уходу на дому прибывать в Израиль в соответствии с постановлениями обоих правительств в интересах узбекских работников и израильских работодателей», – сказал Гилель.

Форум

Корпорация РСЕ/РC, к которой относится Озодлик, объявлена в России «нежелательной организацией». В этой связи комментирование на нашем сайте, лайки и шэры могут быть наказуемы в России. Чтение и просмотр контента российским законодательством не наказуемы.
XS
SM
MD
LG