Неделю назад, после протестов, оппозиционные партии Кыргызстана праздновали аннулирование Центральной избирательной комиссией итогов прошедших 4 октября парламентских выборов, которые, по словам некоторых, были «самыми грязными» в истории.
Но теперь оппозиция разделена и находится в замешательстве, поскольку их планы по созданию нового правительства с новыми лицами были сорваны.
ЧТО НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОИСХОДИТ В КЫРГЫЗСТАНЕ?
Протесты в ночь с 5 на 6 октября привели к тому, что толпа захватила здание парламента в Бишкеке и, сидя за президентским столом, распивала чай в отсутствие куда-то запропастившегося президента Сооронбая Жээнбекова.
Куда-то подевались и многие другие правительственные чиновники, в нескольких городах и регионах Кыргызстана образовался серьезный вакуум власти.
Все это казалось отличной возможностью для выхода на сцену новых политиков и, как хотелось бы надеяться, для начала борьбы с коррупцией, поглотившей многие сферы жизни общества, включая парламентские выборы, на которых голоса многих людей были, по всей видимости, куплены или же подвержены иным манипуляциям.
Но оппозиция упустила момент из-за отсутствия единства и теперь оказалась, возможно, в худшей ситуации, чем после объявления результатов парламентских выборов.
ВЫРВАТЬ ПОРАЖЕНИЕ ИЗ ЮРТ ПОБЕДЫ
Утром 6 октября лидера партии «Бутун Кыргызстан» Адахана Мадумарова видели вместе с руководителями других партий. Его партия была единственной из оппозиции, получившей места в парламенте на выборах 4 октября, на которых подавляющее большинство выиграли проправительственные партии.
Лидеры партий объявили, что сформировали Координационный совет, в который вошли как минимум восемь оппозиционных партий, участвовавших в выборах 4 октября. Координационный совет должен был попытаться сформировать новое правительство, поскольку предыдущее распалось после протестов.
Но этим все и закончилось.
Более того, единство, продемонстрированное несколькими лидерами 6 октября, вскоре начало распадаться на фоне трений.
На следующий день уже было три координационных совета, каждый из которых хотел чего-то своего, а участвующие в них оппозиционные партии часто пересекались.
Остальные начали занимать различные государственные должности без каких-либо четких законных оснований для этого.
Омурбек Суваналиев был кандидатом от «Бутун Кыргызстан», оставившим свой пост заместителя секретаря Совета безопасности Кыргызстана для участия в выборах.
Однако 7 октября он вернулся на свою должность в Совете безопасности и даже разговаривал по телефону с Александром Бортниковым, главой Федеральной службы безопасности России.
Бело неясно, где находился сам секретарь Совета безопасности. Но днем позже некоторые СМИ стали называть Суваналиева «координатором силовых структур» в Кыргызстане.
Кто назначил его на этот пост, неизвестно.
Курсан Асанов также был кандидатом от «Бутун Кыргызстан», а 6 октября был назначен исполняющим обязанности министра внутренних дел и комендантом Бишкека, которому было поручено навести порядок в столице Кыргызстана. Асанов незадолго до этого был заместителем министра внутренних дел, но опять же неясно, по чьему приказу он смог получить какую-либо из этих должностей.
Были и другие примеры, и ни в одном из случаев не было до конца ясно, кто уполномочил этих людей занимать государственные должности.
События, приведшие к свержению правительства, произошли с головокружительной скоростью и застали всех, включая оппозиционные партии, врасплох.
Лидеры оппозиции не торопились координировать свои действия и сотрудничать, но другие силы, столь же заинтересованные в захвате власти, похоже, оценили, что в управлении существует вакуум.
ОТКУДА ОН ВЗЯЛСЯ?
Вечером 6 октября около 30 депутатов парламента спешно организовали экстренное заседание в гостинице «Достук» в Бишкеке.
Некоторые прибыли самолетом ранее в тот же день с юга страны.
Заседание проходило при участии большой группы охранников крепкого телосложения, стоявших на страже возле отеля.
Вице-спикер парламента Мирлан Бакиров зачитал заявление об отставке спикера парламента Дастанбека Джумабекова, а затем объявил, что новым спикером станет 67-летний Мыктыбек Абдылдаев. Бакиров баллотировался от партии «Мекеним Кыргызстан» («Моя Родина Кыргызстан») на выборах 4 октября в качестве ее ведущего кандидата.
«Мекеним Кыргызстан» одержала крупную победу на выборах, получив 24,27 процента голосов и заняв второе место после партии «Биримдик» («Единство»), набравшей наибольшее количество голосов – 24,9 процента.
Обе партии считались проправительственными.
За несколько недель до выборов было много обвинений в подкупе с целью получения голосов и здесь «Мекеним Кыргызстан» фигурировала в наибольшей степени.
Были обвинения в том, что «Мекеним Кыргызстан» финансируется бизнесменом и предполагаемым криминальным авторитетом Раимбеком Матраимовым, не раз занимавшим центральное место в увесистых докладах Проекта по освещению организованной преступности и коррупции, независимого новостного сайта Kloop в Кыргызстане и Кыргызской редакции Азаттыка.
Один из его братьев, Искендер, является депутатом и был кандидатом номер 10 в списке партии «Мекеним Кыргызстан».
В период между штурмом здания парламента и заседанием в отеле Центральная избирательная комиссия официально аннулировала результаты парламентских выборов и заявила, что дата новых выборов будет объявлена до 6 ноября.
Возвращаясь к заседанию в гостинице «Достук» – после зачитывания заявления об отставке спикера парламента Джумабекова Бакиров зачитал аналогичное заявление об отставке премьер-министра Кубатбека Боронова и предложил Садыра Жапарова кандидатом в премьер-министры.
Еще сутки назад 51-летний Жапаров находился в тюрьме, в которой пребывал с марта 2017 года.
Он был осужден за захват заложника в октябре 2013 года в городе Каракол на северо-востоке страны после того, как во время протестов против местного золотодобывающего проекта «Кумтор» взял в заложники губернатора и был приговорен к 11,5 годам лишения свободы.
Жапаров бежал из страны после сокрушительного поражения в Караколе и пробыл в Казахстане более трех лет, прежде чем был задержан на казахско-кыргызской границе в марте 2017 года.
То, что человек, находившийся за пределами страны или в тюрьме в течение последних семи лет, смог так быстро вырасти по карьерной лестнице и был выдвинут на пост премьер-министра при поддержке всего 30 депутатов и десятка мужчин крепкого телосложения, стоявших снаружи, – удивительный поворот судьбы.
Депутаты в гостинице «Достук» утверждали, что Жапарова утвердили новым премьер-министром.
Жапаров никогда не был крупным политическим деятелем в Кыргызстане, даже когда был свободным человеком
Он был милиционером из Иссык-Кульской области, затем занялся бизнесом. Руководил небольшим нефтеперерабатывающим заводом в городе Балыкчы на берегу Иссык-Куля. Избранный в парламент в 2005 году, Жапаров был известным сторонником президента Курманбека Бакиева.
После того, как Бакиев распустил парламент в октябре 2007 года, Жапаров присоединился к партии «Ак-Жол», которую накануне создал президент как первую настоящую правящую партию в Кыргызстане.
После парламентских выборов 2007 года, на которых «Ак-Жол» получила почти 62 процента голосов, Жапаров был назначен советником президента и вскоре после этого работал комиссаром в Национальном агентстве по предупреждению коррупции. Он был на этом посту, когда Бакиев поставил своего 32-летнего сына Максима руководить недавно созданным Центральным агентством развития, которое, по сути, руководило экономикой страны.
Максиму Бакиеву вменялся захват нескольких компаний, что принесло ему миллионы долларов наживы. В одном случае захват банка был произведен при помощью сестры Жапарова Райкул.
В 2009 году Максим Бакиев позаимствовал деньги из предоставленного Россией Кыргызстану кредита в 450 миллиардов долларов, с намерением быстро их инвестировать и прикарманить прибыль перед тем, как вернуть основную сумму обратно в государственную казну.
Именно российское правительство, а не агентство по предупреждению коррупции Кыргызстана, узнало о выводе части средств. Кремль взял в оборот российские СМИ, доступные в Кыргызстане, ополчив их против президента Бакиева.
Использование Россией мягкой силы против Курманбека Бакиева стало важным фактором в его отставке в апреле 2010 года.
А Жапаров перешел в новую партию «Ата-Журт», основанную сторонниками Бакиева.
Он получил место в качестве кандидата «Ата-Журта» на парламентских выборах 2010 года, но в октябре 2012 года с лидером «Ата-Журт» Камчыбеком Ташиевым возглавил акцию протеста в Бишкеке с целью национализации золотого прииска «Кумтор». Их сторонники пытались штурмовать здание парламента.
Жапаров, Ташиев и Талант Мамытов были задержаны, обвинены и в марте 2013 года осуждены за попытку свержения правительства.
Их приговорили к 18 месяцам тюрьмы, но все трое были освобождены в июле того же года, всего за три месяца до того, как Жапаров взял в заложники губернатора Иссык-Кульской области.
У КОГО-ТО ЕСТЬ ПЛАН
5 октября никто не знал, что парламент будет взят штурмом, и никто не знал, что протестующие освободят осужденных из тюрьмы.
Но днем позже Жапарова уже выдвигали кандидатом в премьер-министры на встрече в гостинице, где присутствовали всего 30 депутатов парламента.
Та парламентская сессия в отеле сильно не дотягивала до кворума – на ней должен был присутствовать 61 депутат, а назначение Жапарова премьер-министром было отклонено почти всеми, кроме его сторонников.
9 октября Курсан Асанов ушел с поста исполняющего обязанности министра внутренних дел. 10 октября Служба национальной безопасности заключила его под стражу по обвинению в организации массовых беспорядков в Бишкеке.
Также 9 октября Суваналиева вывели из здания Службы безопасности после того, как «ветераны и сотрудники Государственной службы национальной безопасности» заявили, что Служба безопасности «не станет политическим инструментом для отдельных политических сил».
Президент Жээнбеков, местонахождение которого до сих точно не известно, подписал указ о назначении бывшего начальника штаба вооруженных сил Кыргызстана Жаныбека Капарова заместителем секретаря Совета безопасности.
В тот же день в Бишкеке прошли как минимум четыре политических акции: один был организован основной оппозицией, другой – сторонниками бывшего президента Алмазбека Атамбаева, который также был освобожден из тюрьмы ранним утром 6 октября; еще один – против влияния организованной преступности на политику Кыргызстана, и четвёртый – сторонниками Жапарова.
Акции в поддержку оппозиции и Атамбаева прошли на центральной площади Бишкека, где Атамбаев и бывший кандидат в президенты Омурбек Бабанов обратились к многотысячной толпе.
Затем прибыли сторонники Жапарова, и начались стычки, а демонстранты быстро разбежались.
Был объявлен комендантский час, и немедленно введена армия для поддержания мира в столице.
10 октября, когда армия была развернута для предотвращения акций протеста, в резиденции президента под Бишкеком прошло очередное заседание парламента.
Главным пунктом повестки дня было назначение Жапарова премьер-министром, и он вновь им был назначен.
К 12 октября Атамбаев и ряд его сторонников, которые также были освобождены из тюрьмы несколькими днями ранее, были задержаны и возвращены в свои камеры.
По состоянию на конец дня все высокопоставленные заключенные, освобожденные ранним утром 6 октября, кроме Жапарова, были задержаны.
В ЧЬИХ РУКАХ НА САМОМ ДЕЛЕ ВЛАСТЬ?
Когда ЦИК объявила, что аннулирует результаты парламентских выборов и будет организовывать новые, выяснилось, что партии «Биримдик» и «Мекенин Кыргызстан», победы которых настолько возмутили общественность, что вызвали протесты в Бишкеке, прекратили свое существование.
Брат Жээнбекова был кандидатом от партии «Биримдик», и звучали обвинения в использовании административных ресурсов для обеспечения победы этой партии на выборах.
«Мекеним Кыргызстан», похоже, была партией при деньгах, имеющая связи с Матраимовым, а также с Камчы Кольбаевым, также известным как Коля Киргиз – еще одним предполагаемым криминальным авторитетом, который, по слухам, оказывал финансовую поддержку «Мекеним Кыргызстан».
Теперь у обеих сторон, по всей видимости, открылось второе дыхание.
Создается впечатление, что некто могущественный помогает Жапарову.
Кто это, остается неясным, но они доказали свою эффективность и действенность при разгоне митингов оппозиции, устранении ключевых фигур из силовых министерств и быстрой ликвидации любых политических угроз со стороны оппозиционных партий.
Похоже, их поддерживают головорезы, чья помощь почти наверняка имеет свою цену, и они смогли сосредоточить внимание на Жапарове, оставаясь в тени.
Но маятник качнулся обратно в направлении, противоположном для Жапарова и его сторонников 13 октября, когда Жээнбеков отклонил спорное голосование, проведенное тремя днями ранее и утвердившее Жапарова премьер-министром, сославшись на отсутствие кворума.
Посольство США в Бишкеке выразило поддержку шагу Жээнбекова в заявлении, опубликованном 13 октября, и предупредило об угрозе, которую организованная преступность представляет для кыргызской демократии.
«Соединенные Штаты поддерживают усилия президента Жээнбекова, политических лидеров, гражданского общества и специалистов в области права по возвращению политической жизни страны к конституционному порядку», – сообщается в заявлении.
Далее США добавляют: «Очевидно, что одно из препятствий на пути демократического прогресса – это попытка организованных преступных группировок оказать влияние на политику и выборы».
Также говорится, что о влиянии организованной преступности «свидетельствует подкуп голосов во время выборов 4 октября, насилие и запугивание на площади Ала-Тоо 9 октября, а также нарушения на заседании парламента 10 октября».
14 октября парламент вновь избрал Жапарова премьером. Тот, в свою очередь, представил состав своего кабинета министров, который обновился практически полностью.
Автор Брюс ПАННИЕР
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
