Прошел ровно год с тех пор, как старшая дочь президента Узбекистана Саида Мирзияева, появившаяся на политической сцене одновременно с президентством своего отца, стала вторым человеком в правительстве страны.
Накануне этой даты отец наградил ее еще одним статусом.
Шавкат Мирзияев поручил Саиде Мирзияевой, которая является еще и помощником своего отца-президента, «контроль за исполнением поручений по развитию Каракалпакстана».
Об этом было объявлено 19 августа на заседании, прошедшем в Каракалпакстане с участием президента Шавката Мирзияева.
39-летняя Саида Мирзияева считается действующей главой Администрации президента Узбекистана – точнее вторым человеком в администрации главы государства после своего отца Шавката Мирзияева.
До назначения на эту должность в августе прошлого года она работала заведующей сектором по коммуникациям и информационной политике в Администрации президента.
Согласно структурным изменениям, объявленным 20 августа 2023 года, должность главы Администрации президента была упразднена, а тогдашний глава администрации Сардор Умурзаков был переведен на должность советника президента.
За прошедшее время раздел «Руководство Администрации» на официальном сайте Администрации президента Узбекистана не обновлялся.
Восхождение, начавшееся с Каракалпакстана
Какой будет роль Саиды Мирзияевой в развитии Каракалпакстана – пока неизвестно.
До этого вопросами экономического и социального развития непосредственно занимались правительство и его региональные управления.
А вот Администрация президента, возглавляемая Саидой Мирзияевой, согласно указу президента «Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан» от 26 августа 2018 года, ответственна за проведение анализа состояния и тенденций социально-экономического и общественно-политического развития страны, обеспечение правового сопровождения осуществляемых реформ.
В ее обязанности также входит:
- содействие в реализации конституционных полномочий Президента Республики Узбекистан, в том числе по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
- содействие в обеспечении законности и правопорядка в стране, соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан, координация правоохранительной деятельности;
- организация открытого и прямого диалога с населением и повышение благосостояния народа, создание условий для реализации прав физических и юридических лиц на обращение к Президенту Республики Узбекистан;
- реализация единой государственной кадровой политики и обеспечение государственного управления делами государственной службы;
- правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и протокольное обеспечение деятельности Президента Республики Узбекистан.
Саида Мирзияева пришла в Администрацию президента в июле 2022 года на фоне кадровых перестановок, начавшихся после кровавых демонстраций в Каракалпакстане, в результате которых погиб по меньшей мере 21 человек.
По данным источников «Озодлика», тогда перед Саидой Мирзияевой была поставлена задача спасти имидж правительства ее отца.
Тогдашний глава Администрации президента Зайнилобиддин Низомиддинов, по данным источников «Озодлика» в правительстве Узбекистана, был уволен за ошибки, допущенные в процессе подготовки к конституционному референдуму, которые позже привели к протестам и кровопролитию.
Источники «Озодлика» говорили, что между назначенным на его место Сардором Умурзаковым и старшей дочерью президента существовал конфликт.
После увольнения в августе прошлого года Сардор Умурзаков ни разу не появился на заседаниях правительства с участием президента. Официально он считается советником президента по особым поручениям.
Спустя два года после кровавых событий в Каракалпакстане Саиду Мирзияеву назначили ответственной за развитие автономной республики, которая сохранила свой суверенный статус в новой редакции Конституции Узбекистана.
Политический наследник?
Пока Шавкат Мирзияев, 27 лет находившийся в тени Ислама Каримова, не занял президентское кресло, в прессе не было никакой информации о его семье, да и сейчас общественности ничего неизвестно о жизни семьи Мирзияева до его прихода к власти в 2016 году.
Семья Шавката Мирзияева впервые появилась на публике 4 декабря 2016 года.
В этот день в прессе впервые были опубликованы фото и видео Шавката Мирзияева и членов его семьи, которые вместе пришли на избирательный участок в день досрочных президентских выборов в Ташкенте.
В том году Саиде Мирзияевой было 32 года. В течение следующих 3,5 лет она оставалась в тени. В прессе практически нет информации о ее жизни до 35-летнего возраста. Ее карьера началась в год, когда ей исполнилось 35 лет.
– Саида словно метеорит. Человек, которого никто не знал, стал вторым человеком в Узбекистане, словно упал с неба, – говорит независимый журналист Джахонгир Мухаммад.
По мнению аналитиков, хоть это и не входит в обязанности Администрации президента, за передачей Саиде Мирзияевой контроля за большим регионом может скрываться сценарий по подготовке преемника.
Проживающий в Швейцарии бывший узбекский дипломат Алишер Таксанов считает реальным сценарий передачи власти в Узбекистане от отца дочери.
– Все-таки Узбекистан – это не демократическое государство, это своеобразный вариант восточной деспотии, где государством управляет не конкретный человек или команда, а Семья, по которой распределяется вся власть. Практически все родственники Мирзияева находятся у власти – или в местной администрации, или в министерствах и ведомствах. Или, например, Семья управляет безопасностью, активами. Не скроем, что его зятья – не бедные люди, у них достаточно большой капитал. Часть имущества и часть финансовых активов, принадлежавших Гульнаре Каримовой, тихо перешли в собственность Семьи Мирзияевых. То есть, это достаточно богатые люди, которые управляют всем необходимым, чтобы иметь власть. И вопрос передачи власти дочери, скорее всего, так и произойдет. Мирзияев, скорее всего, попробует туркменский вариант, когда власть была передана по наследству, или северо-корейский вариант. Только все это будет тихо и спокойно, без всякого пиара, без шума. Пройдет какое-то время и Мирзияев скажет: «Вот, я подготовил вам приемника». Народ все примет и проголосует, как и всегда было, – говорит бывший дипломат.
Назначение на государственные должности авторитарными лидерами стран Центральной Азии своих детей рассматривается экспертами как попытка передать власть своим преемникам. Назначение Гурбангулы Бердымухамедова своим преемником сына Сердара – явный тому пример.
– Последние видеокадры показывают, что Саиде Мирзияевой комфортно в публичном поле и ее служба на официальной должности все больше напоминает стажировку перед прыжком в ее карьере. Саида Мирзияева на днях встречалась с президентом Казахстана, по многим признакам укрепляются ее связи и в Кремле. Чем активнее Узбекистан интегрируется на международной арене, тем больше интереса вызывает к себе Саида Мирзияева в Кремле. Полномочия Саиды Мирзияевой явно выходят за пределы ее предшественников или других должностных лиц из Аппарата президента, и складывается впечатление, что она уже вовлечена в невидимые и явные игры Кремля, что создает риск дополнительного давления со стороны Путина на внутреннюю и внешнюю политику Узбекистана. В свое время таким же образом Путин разложил ковровую дорожку сыну Бердымухамедова – президента Туркменистана, – говорит руководитель базирующейся в Париже Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева.
По словам Алишера Ильхамова, руководителя базирующегося в Лондоне исследовательского центра Central Asia Due Diligence, Саида Мирзияева – не единственный претендент на власть своего отца. По его мнению, решающую роль при переходе власти в Узбекистане будет играть позиция мощной структуры – Службы государственной безопасности.
– При смене власти решающую роль будет играть Служба государственной безопасности, как это было после смерти Ислама Каримова, когда кандидатуру Мирзияева поддержала Служба национальной безопасности (ныне СГБ – Ред.), точнее Иноятов, тогдашний глава этой службы. В данном случае мы имеем заместителя председателя СГБ Батыра Турсунова, свекра Саиды Мирзиевой. Он смог бы сыграть важную роль в том, чтобы Саида получила не власть, то какие-то ключевые позиции в плане управления государством. В то же время имеется определенное соперничество. Кроме Службы госбезопасности, имеется Служба охраны президента, которая тоже хорошо оснащена и имеет большое влияние. Здесь очень большую роль играет Отабек Умаров.
По имеющейся информации, имеется определенное соперничество между Саидой Мирзияевой и Отабеком Умаровым. У Умарова свои рычаги влияния, он приближен к президенту, и фактически сопровождает его на поездках, мероприятиях. Больше выполняет роль личного телохранителя, чем какого-то администратора, который управляет всей Службой безопасности президента. Но все равно это очень влиятельная позиция, поскольку он имеет возможность иметь доступ лично к президенту. Возможно, в будущем, если роль Батыра Турсунова будет снижаться, то может усилиться роль Отабека Умарова. И если он перейдет в Службу государственной безопасности, то сможет фактически стать «кингмейкером», а может даже сам занять пост президента. В таком случае у Отабека Умарова на данный момент больше шансов, если только Саиде Мирзияевой не удастся провести своего человека на место Батыра Турсунова, который будет стареть в ближайшие годы, – говорит эксперт.
40-летний Отабек Умаров, младший зять Шавката Мирзияева, занимающий пост первого заместителя Госслужбы безопасности президента, неоднократно оказывался в центре журналистских расследований «Озодлика» о кумовстве, коррупции и конфликте интересов.
Чуть ранее источник «Озодлика» в узбекском правительстве утверждал, что между Комилом Алламжоновым, близким соратником Саиды Мирзияевой и третьим лицом в Администрации президента, Отабеком Умаровым и Службой государственной безопасности идет «война».
Мотив этой «войны» «Озодлику» неизвестен. Но другой источник, заявивший о своей осведомленности о данной ситуации, сообщал, что Отабек Умаров был разгневан разоблачением «влиятельной конторы» в Ташкенте, которую связывают с его именем. По утверждению источника, Умаров предположил, что «Алламжонов приложил руку» к разоблачению этой «конторы», которая якобы «оказывала давление на местных бизнесменов и чиновников».
Источники «Озодлика» утверждали, что после этих сообщений во «влиятельной конторе» была начата проверка, а ряд лиц, связанных с Умаровым, «сбежали в Дубай».
Официальные ведомства Узбекистана не прокомментировали эти сообщения.
Форум