Госдума России приняла пакет законов, ужесточающий контроль в сфере миграции. В частности, в стране вводится понятие «режим высылки», который будет действовать в отношении мигрантов наряду с режимами депортации и административного выдворения.
Режим высылки предполагает, что мигрантов-нарушителей власти будут вносить в специальный реестр, а сами иностранцы должны будут сообщать полиции о своем местоположении. Включенные в такой список мигранты не смогут приобретать жилье или машины, брать кредиты, вступать в брак и свободно перемещаться по стране. По мнению авторов закона, это позволит избежать серых и мошеннических схем легализации. При неоднократных нарушениях власти будут принимать решение о депортации, процедура которой заметно упрощается и будет проходить без участия суда.
Правозащитники говорят, что этот режим сделает мигрантов фактически бесправными. Как новые законы изменят жизнь иностранцев в России, рассказала в эфире Настоящего Времени защитница прав мигрантов Валентина Чупик.
«Важно: это режим контролируемого пребывания, по которому любой полицейский сможет любого мигранта без особых поводов заставить непрерывно круглосуточно сидеть по адресу своей регистрации, не выходя даже на работу, в магазин за хлебом. И дополняющее эту историю: режим миграционного розыска, по которому любой полицейский может задерживать любого мигранта на срок до 48 часов под предлогом проверки, не находится ли он в режиме контролируемого пребывания», – считает правозащитница.
По словам Чупик, также опасным для мигрантов является «обязательство о лояльности», которое иностранцев обяжут подписывать при въезде в Россию. В результате, подчеркивает она, мигрант будет «фактически лишен права обжалования любых действий госслужащих».
Правозащитница обращает внимание, что отныне депортировать мигрантов можно будет, в частности, по обвинению в «участии или организации массового скопления граждан».
«То есть любой намаз, на который мигранты скапливаются массово, потому что элементарно нет достаточного количества мечетей, или очередь в любой миграционный центр, а таких очередей формируется искусственно куча перед каждым миграционным центром, или любая стройка кафе, мигрантская свадьба или похороны – это все массовое скопление мигрантов. Просто за то, что человек там находился, его могут депортировать», – предупреждает Чупик.
Вторая существенная норма – это якобы неподчинение законным требованиям представителей российских госорганов, перечисляет она. И отмечает, что «за 19 лет практики в России не видела ни одного законного требования со стороны полицейских к мигрантам».
«Сейчас эта норма применяется к тем мигрантам, которых полицейские по каким-либо причинам или вообще без причин избили, для того чтобы поместить их в спецприемник на сутки, на несколько суток, чтобы скрыть причину происхождения травм, – говорит правозащитница. – А теперь их будут просто депортировать после того, как избили, якобы за неподчинение сотрудникам полиции, хотя этого неподчинения не было, потому что не было законных требований».
«Но самое страшное, что там придумали, – отмечает Чупик, – это депортация за мелкое хулиганство». По ее словам, в настоящее время в России мелкое хулиганство «приписывают» 80% незаконно задержанных мигрантов – чтобы оправдать факт их задержания.
Впрочем, то, что полномочия по депортации теперь перейдут в том числе полицейским, по мнению правозащитницы, даже улучшит положение мигрантов.
«То, что полиция сможет без участия судов это делать, это не ухудшит положение мигрантов, а улучшит. Потому что обжаловать будет на уровень меньше – на уровне районных судов можно будет обжаловать», – подчеркивает она.
Кроме того, решение выдворять нарушивших закон иностранцев из России в течение 48 часов Чупик также оценивает положительно.
«Это тоже очень хорошо, потому что это избавляет мигрантов от содержания в тюремных условиях, – убеждена она. – Только я думаю, что это норма реализована быть не может, потому что бюджеты на депортации в том числе выделяются поквартально, соответственно, людей, которых будут депортировать за госсчет, должны содержать в спецприемниках до тех пор, пока не выделят на них средства. А если речь идет о депортации за собственные средства, то при чем тут спецприемник? Это означает, что людей будут всех депортировать самоконтролируемым выездом. И это вообще ни на что не повлияет».
Форум