На фоне затопления населенных пунктов в некоторых регионах Казахстана возросли недовольство и критика в адрес президента и акимов. В селе Коянды под Астаной жители перекрывали дорогу, требуя от властей срочных мер. Их обвинили в «несанкционированном митинге» и оштрафовали. 25 апреля президент Касым-Жомарт Токаев заявил о неких «противниках казахской государственности», которые, по его мнению, «не сидят без дела, в поисках популярности пытаются навязать в соцсетях свою деструктивную повестку».
Ранее президент призвал журналистов, блогеров и активистов «не распространять непроверенную информацию, которая способствует возникновению паники». Является ли это способом властей подавить общественное недовольство? Как власти взаимодействуют с гражданским обществом во время чрезвычайной ситуации?
Первые штрафы
26 марта. Село Коянды Целиноградского района Акмолинской области. Талая вода все больше затапливает дома и дворы. Весь световой день люди самостоятельно пытались защитить село, но не смогли. В итоге вечером около 100 сельских жителей вышли на трассу и заблокировали въезд в село – так они пытались привлечь внимание властей к своей проблеме.
На тот момент прошло двое суток, как вода пришла на улицы села. Протестующие заявили, что это следствие несвоевременного вывоза снега, и обвинили в этом местные власти. Собравшиеся заявили, что «акимат не двигается, хотя они просили объявить режим чрезвычайной ситуации».
Протестующие попытались остановить движение на трассе Астана – Павлодар, но против сельчан власти направили спецназ полиции.
Аким села Коянды Бакытхан Солтанбай не согласился с критикой жителей села и заявил, что «с участков, которые, предположительно, могли быть затоплены, снег вывезли».
Протесты жителей не остались без последствий. Полиция оформила протоколы, и дело поступило в суд. Одних жителей осудили за «организацию несанкционированного митинга» других – в «участии». В итоге три человека получили штрафы в размере 70 тысяч тенге, двое – в размере 110 тысяч тенге, один человек – в размере 185 тысяч тенге.
Это первый кейс наказания людей в Казахстане, протестовавших в период паводков в этом году.
«Мы признали обвинения в суде, поскольку село было затоплено и не было времени добиваться справедливости», – сообщил корреспонденту «Азаттыка» (Казахской редакции Радио Свобода) Ерик Бралин, получивший штраф в размере 185 тысяч тенге.
«Риторика запугивания»
В момент, когда паводки набрали силу, реки вышли из берегов, а в десятках населенных пунктов в регионах были разрушены дома, дворы, дороги и мосты, критика в адрес властей только усиливалась. Жители села Большая Малышка Кызылжарского района Северо-Казахстанской области, дома которых полностью ушли под воду, высказали акиму свою обиду, заявив, что «у них не оказалось ни лопат, ни мешков».
Эксперты высказали мнение, что «водосточные каналы не чистятся», «снег зимой не убирается», «отраслью не управляют должным образом». Агроэксперт Кирилл Павлов заявил, что правительство не было готово к наводнениям. Власти должны научиться управлять талыми водами, хранить эту воду и использовать ее в сельском хозяйстве, чтобы летом фермеры не страдали от засухи, сказал он.
На фоне критики пострадавших от паводков людей и экспертов, которые начали говорить о «недоработках» властей, 31 марта министр культуры и информации Аида Балаева опубликовала на своей странице в Facebook'e пост, в котором говорилось, что «эта ситуация широко обсуждается в социальных сетях, тиражируется не только реальная информация с мест происшествий, но и провокационная и ложная».
В посте министр добавила, что «распространение ложной информации недопустимо, виновные будут выявлены и привлечены к ответственности».
Некоторые комментаторы поддержали министра, заявив, что «она права и нельзя создавать панику», другие возмутились: «Как может быть ложью то, что люди сами снимают и показывают?»
К средствам массовой информации, активистам и блогерам обратился и президент Касым-Жомарт Токаев.
«Обращаюсь к средствам массовой информации, лидерам мнений и блогерам: не распространяйте непроверенную информацию, которая способствует возникновению паники. В такой ситуации особое значение имеют действия, направленные на консолидацию власти и общества. Прошу граждан доверять только официальным источникам информации», – сказал он в своем обращении 6 апреля.
Социолог Серик Бейсембаев считает, что власти не наладили должной коммуникации с общественностью, что за словами «вы будете привлечены к ответственности» кроется идея запугивания.
Штрафы и аресты некоторых людей, риторика угроз о наказании за распространение ложной информации усугубляют ситуацию.
– Понятно, что после затопления в нескольких регионах последствия были тяжелыми, что повысило уровень недовольства в обществе. Многие дома остались под водой, люди ночуют где придется и беспокоятся о будущем, что приводит к обострению ситуации. Во время противопаводковых мероприятий и в борьбе с последствиями наводнения представители центральной и местной власти показали свою несостоятельность. Общественное недовольство вызвало их неспособность коммуницировать с людьми на должном уровне. Штрафы и аресты некоторых людей, риторика угроз о наказании за распространение ложной информации усугубляют ситуацию. Акиматы хотят прикрыть проблему и оказать давление на критиков. Это как подливать масла в огонь. Если они думают, что таким образом успокоят народ, то ошибаются. Вместо этого объясните ситуацию открыто, будьте честны и окажите помощь. Нужно говорить все как есть, – говорит «Азаттыку» Серик Бейсембаев.
«Жалобы людей должны быть услышаны»
После предупреждений президента и министра критика властей не прекратилась.
15 апреля Перизат Кайрат, глава волонтерского фонда BizBirgemiz Qazaqstan, разместила в Instagram᾽е пост с критикой деятельности президента Токаева во время паводков, но удалила его через несколько часов. В своем посте она заявила, что «во время стихийных бедствий не волонтеры должны руководить всем, а президент» и что «госорганы работают спустя рукава», а «финансовую помощь собирает только народ». Позднее она принесла извинения, заявив, что «написала это на эмоциях».
Политолог Шалкар Нурсеит высказал мнение, что власти могли оказать давление на волонтера. «Мы видим, что в арсенале нынешнего политического режима нет ничего, кроме грубого регулирования кризисной ситуации», – говорит он.
Перизат Кайрат отказалась комментировать эту ситуацию корреспонденту «Азаттыка».
Ещё одна причина для недовольств – поиск пропавших во время наводнения. К примеру, поиск отца и сына Болатбека Ермекбаева и Асылхана Нуржауова. Они поехали осмотреть свой затопленный дом в Кульсары Атырауской области, но позже перестали выходить на связь. Их нашли мертвыми спустя девять дней после пропажи. Родственники погибших жаловались, что власти слишком поздно начали поиски.
Не всегда казахстанцам удавалось тщательно выбирать слова для критики. Житель Костаная Кайрат Мусабаев обратился к президенту Касым-Жомарту Токаеву через социальные сети после того, как его дом затопило, при этом использовал матерные слова. 7 апреля полиция арестовала его на 10 суток за «мелкое хулиганство».
Житель Павлодара Акылбек Темиргалинов оставил пост в Facebook᾽е, в котором говорится, что в страданиях народа из-за наводнения виноваты власти. Темиргалинова тоже арестовали за мат – его посадили на шесть суток под стражу.
На фоне жалоб пострадавших, которые лишились «всего нажитого имущества» во время паводков, журналисты спросили заместителя главы правительства Тамару Дуйсенову, что власти делают, чтобы предотвратить протесты. На вопрос репортера Press.kz вице-премьер ответила, буквально убегая от него: «Правительство работает, коллеги! – потом добавила: – По мере возможности».
Задержания и аресты протестующих во время чрезвычайных ситуаций власти объясняют выходом на «несанкционированные митинги». И делает предупреждения: «распространяющие ложную информацию будут привлечены к ответственности».
В 2022 году после аварии на ТЭЦ вышла из строя тепломагистраль в городе Экибастузе. Тогда две активистки движения Oyan, Qazaqstan вышли с плакатами на акцию в поддержку жителей Экибастуза на алматинский Арбат. Один плакат утверждал, что авария в Экибастузе, в результате которой сотни домов остались без отопления, – результат коррупции. Еще один плакат гласил: «Кеше – сайлау, бүгін – Екібастұз. Таңдауымыз осы ма?» («Вчера – выборы, сегодня – Экибастуз. Это и есть наш выбор?»).
«Требуем отправить в отставку руководство Экибастуза. Хотим, чтобы в Казахстане решили проблему с ЖКХ и теплосетями», – потребовали активистки. Впоследствии они были задержаны полицией, с них взяли объяснительные.
Социолог Серик Бейсембаев считает, что власти должны изменить способ коммуникации с населением и дать людям возможность выражать свои переживания.
– Центральные власти не должны позволять местным акиматам притеснять критиков. Наоборот, они должны быть услышаны, необходимо позволить им излить душу и требовать ответа от местных акиматов. Сейчас люди изменились, они обозлены из-за несправедливости. Именно в этой ситуации они остались на улице. А когда их пытаются успокоить силой, это может, наоборот, толкать людей на улицы и вызовет протесты. Центральной власти, а точнее, президенту Касым-Жомарту Токаеву будут меньше доверять, – говорит Серик Бейсембаев.
Форум