Вечером 21 марта Си Цзиньпин и Путин подписали совместное заявление после проведения центральных переговоров в Кремле: они провозгласили «позитивную роль» и «объективную, непредвзятую позицию» Китая в отношении вторжения России в Украину.
Два лидера обнародовали пакет соглашений, в которых подробно описываются планы будущих экономических связей и более тесного сотрудничества между государственными СМИ каждой страны, где критикуется Запад, в основном Соединенные Штаты, НАТО и новый оборонный пакт AUKUS между Австралией, Великобританией и Соединенными Штатами.
Однако переговоры так и не привели к решающим договоренностям по ключевым экономическим вопросам, которые требуются Москве, чтобы помочь ей выдержать растущее давление со стороны западных санкций, тем самым подчеркивая ограниченность поддержки Китая и растущий дисбаланс сил между двумя странами, который склоняется в пользу Пекина.
«Цель Си в этой поездке – сохранить статус-кво с Россией, а не сблизиться ни на дюйм или проложить путь для нового сотрудничества», – написал Ю Цзе, старший научный сотрудник по Китаю в лондонском аналитическом центре Chatham House.
Что получилось из саммита?
Встреча стала первым визитом Си Цзиньпина в Россию после вторжения Путина в Украину 24 февраля 2022 года и была призвана показать, что, несмотря на международную нестабильность и волнения, вызванные войной в Украине, Пекин полон решимости стоять на стороне Москвы.
Си продолжал молчаливо поддерживать позицию Путина в отношении войны во время поездки в Москву, и лидеры провозгласили новую эру двусторонних отношений, которые, как они заявили, изменят геополитический ландшафт.
«Сейчас происходят перемены, подобных которым не было уже 100 лет, – сказал Си Путину после официального обеда 21 марта. – И мы… вместе продвигаем эти перемены».
При этом Си Цзиньпин не предпринял прямых шагов в поддержку военных действий России в Украине, и этот визит не смог помочь реализовать некоторые из крупных планов, на которые рассчитывала Москва.
В частности, Пекин задержал подтверждение планов строительства газопровода «Сила Сибири – 2» – важнейшего энергетического узла в стратегии России по перенаправлению своего экспорта из Европы в Азию, который будет проходить транзитом через Монголию в Китай.
В публичных комментариях 21 марта Путин говорил о трубопроводе так, как будто с китайской стороной достигнута договоренность, заявив, что «практически все параметры этой договоренности согласованы». В тот же день Путин в беседе с Си Цзиньпином добавил, что Монголия подписалась на строительство «Силы Сибири – 2» и что Россия также пообещала в этом году поставить Китаю не менее 98 миллиардов кубометров природного газа.
Эта цифра, однако, будет достижима только в том случае, если строительство нового трубопровода будет продвигаться вперед, о чем Си красноречиво молчал во время встречи.
В совместном заявлении по итогам визита лишь отмечалось, что и Китай, и Россия «приложат усилия для продвижения работы по изучению и согласованию» планов строительства трубопровода.
«Даны указания компаниям детально проработать детали проекта и выйти в кратчайшие сроки на его подписание. Даны такие указания, чтобы обеспечили согласование условий, – сообщил журналистам вице-премьер РФ Александр Новак. – Мы надеемся, что в этом году будет».
Был ли достигнут прогресс в плане «мирного урегулирования в Украине»?
В преддверии визита Си Цзиньпина внимание было сосредоточено на том, будет ли он давить на Путина по поводу перемирия в Украине и можно ли будет использовать предложение Китая о прекращении боевых действий, которое было обнародовано в конце февраля, в качестве основы для того, чтобы положить конец войне.
Сейчас, сразу после встречи в Москве, мир в Украине кажется таким же далеким, как и прежде.
Путин сказал, что он открыт к переговорному процессу в соответствии с позиционным документом Китая относительно того, как положить конец войне, но его успех зависит от открытости западных стран и Киева к этой идее.
Китайский план из 12 пунктов был отвергнут на Западе, поскольку он прямо не призывает Россию покинуть Украину и интерпретируется как попытка заморозить конфликт на условиях Москвы.
Китай неохотно помогает России на поле боя, несмотря на предупреждения Вашингтона о том, что Пекин рассматривает вопрос военной помощи.
В ходе совместной пресс-конференции Си Цзиньпин и Путин в основном перефразировали знакомые тезисы, предостерегая от «практики любой страны или группы стран добиваться преимуществ в военной, политической и других областях в ущерб законным интересам безопасности других стран» – кремлевская формулировка, касающаяся расширения НАТО и того, что Запад несет ответственность за эскалацию войны.
Киев скептически отнесся к китайскому предложению и в качестве условия для переговоров настаивает на том, чтобы Россия вывела свои войска с территории Украины, хотя украинские высшие должностные лица воздерживаются от критики Пекина во время войны.
Си Цзиньпин не разговаривал с президентом Украины Владимиром Зеленским с момента вторжения России, но Wall Street Journal сообщил перед его визитом в Москву, что в повестке возможен разговор между двумя лидерами. Зеленский заявил 21 марта, что «пока нет подтверждения» звонка от Си.
Изменятся ли теперь отношения Китая и России?
За торжественной встречей на красной ковровой дорожке Пекин идет по узкому дипломатическому канату вокруг войны России в Украине, которая сделала Запад более сплоченным, чем за последние годы, и добавила еще больше напряженности в отношения Пекина с двумя его основными торговыми партнерами: Соединенными Штатами и ЕС.
Ключевой принцип визита состоял в том, чтобы показать, что Китай по-прежнему заинтересован в своих связях с Россией, а война в Украине не изменила основ их отношений. В знак поддержки Си сказал, что пригласил Путина приехать в Китай «в удобное время» в этом году.
Однако этот визит также высветил пределы их отношений и показал, что Китай не готов предложить России такую поддержку, которая может поставить под угрозу его собственные интересы.
Пекин протянул жизненно важный экономический спасательный круг для России в условиях войны в Украине – двусторонний товарооборот достиг рекордных 190 миллиардов долларов в 2022 году. Китайский юань также должен стать основной иностранной валютой России, поскольку Москва становится зависимой от Китая как от своего основного рынка энергоносителей.
Такая динамика может сыграть на руку Китаю. В 2014 году, когда Москва столкнулась с санкциями из-за аннексии Крыма, Пекин смог договориться о поставке дешевого газа по газопроводу «Сила Сибири», который в конечном итоге был запущен в 2019 году. Сегодняшняя потребность России в поиске покупателей для ее энергоносителей может развиваться по тому же сценарию в отношении нового трубопровода и привести к сделке, заключенной на условиях Китая.
Несмотря на растущий дисбаланс сил и экономическую зависимость, Си приложил все усилия, чтобы относиться к Путину как к равному, и эксперты утверждают, что китайский лидер видит в России жизненно важного партнера в будущей борьбе с Соединенными Штатами.
Это означает, что их отношения формируются в большей степени общей неприязнью к Вашингтону, чем каким-либо набором ценностей, и главная цель Китая – удержать Москву рядом с собой и не дать ей стать настолько слабой в результате вторжения, что она не сможет противостоять давлению Запада.
Эту точку зрения, по-видимому, разделяют ведущие китайские аналитики в области внешней политики.
Ян Цземянь, влиятельный ученый в области внешней политики и председатель Академического консультативного совета Шанхайского института международных исследований, утверждал в своей февральской оценке, что, если «Россия будет постоянно ослаблена до такой степени, что не сможет, не будет или не осмелится бороться против Соединенных Штатов и Запада, то это в конечном итоге оставит Китай в совершенно неблагоприятных стратегических условиях».
Форум