Власти Узбекистана решили выдавать иностранцам гражданство за инвестиции.
В упрощенном порядке гражданство может быть предоставлено физическому лицу, вложившему в инвестиционные проекты, реализуемые в Узбекистане, в эквиваленте не менее 1 миллиона долларов США или известному ученому, спортсмену, деятелю культуры и искусства.
Соответствующий законопроект о дополнении к закону «О гражданстве Республики Узбекистан» выставлен на общественное обсуждение.
Однако наблюдатели опасаются, что эта программа может превратить Узбекистан в «большую машину по отмыванию денег» или же страна может попасть под вторичные санкции.
Цена узбекского гражданства − 1 млн долларов
В рамках документа, планируется внедрить упрощенный порядок выдачи гражданства иностранцам и лицам без гражданства, которые инвестируют не менее 1 миллиона долларов в различные инвестиционные проекты в стране. В документе не уточняется, что это за проекты и какими параметрами они должны обладать.
На получение гражданства также могут претендовать не только инвесторы, но и известные ученые, спортсмены, деятели культуры и искусства.
Соответствующий законопроект о дополнении к закону «О гражданстве Республики Узбекистан» был вынесен на общественное обсуждение с 8 по 23 ноября.
Напомним, что в 2019 году в Узбекистане для учредителей предприятий с иностранными инвестициями, которые инвестировали в страну в размере не менее 8500-кратной базовой расчетной величины (примерно 2,55 млрд сумов), а также для членов их семей были внедрены «инвестиционные визы». Кроме того, сейчас в Узбекистане иностранцы, инвестировавшие в экономику страны сумму в размере 3 млн долларов и более, могут получить вид на жительство в упрощенном порядке.
Также в Узбекистане действует программа предоставления вида на жительство гражданам определенных стран за покупку недвижимости.
Опасения по поводу отмывания денег
Эксперты считают, что Узбекистан имеет все возможности для того, чтобы оказаться в рядах тех стран, которые проводят политику по привлечению в свою экономику прямых инвестиций.
При правильном планировании и управлении программа предоставления гражданства в обмен на инвестиции может внести большой вклад в развитие страны. Это позволит сократить государственный долг, развить инфраструктуру и туризм, увеличить количество рабочих мест и высококвалифицированных специалистов.
Однако, насколько прибыльна в нынешнем процессе для Узбекистана программа «гражданство за 1 миллион долларов»?
Проживающий в Швейцарии бывший узбекистанский дипломат и независимый журналист Алишер Таксанов предупреждает о рисках того, что эта программа может превратить Узбекистан в «большую машину по отмыванию денег».
− В последнее время, согласно статистике, возрос товарооборот с Россией, увеличился объем инвестиций, увеличился банковский трансфер от гастарбайтеров из России в Узбекистан. И в этот момент Узбекистан обращается к Евросоюзу, чтобы отменить санкции против Алишера Усманова и одновременно предоставляет гражданство тем лицам, которые инвестируют в Узбекистан. Не кажется ли вам, что все это взаимосвязано? Прежде всего, это попытка превратить Узбекистан в оффшор, чтобы Узбекистан отмывал российский капитал, те капиталы олигархов, которые находятся под санкциями. У меня такое ощущение, что продажа гражданства − это некая форма защиты России и сейчас Шавкат Мирзияев играет с огнем, − говорит «Озодлику» Алишер Таксанов.
Как работает система «гражданство в обмен на инвестиции» в других странах?
Столица Узбекистана всегда привлекала своим теплым климатом, значительно низкими ценами на недвижимость и низкими налоговыми ставками. В Узбекистане НДФЛ для россиян такой же, как для узбекистанцев: 12%.
В странах Центральной Азии подобная практика еще не введена и поэтому Узбекистан может стать первой центральноазиатской страной, продающей свое гражданство.
Многие страны ограничиваются лишь предоставлением вида на жительство взамен на крупные инвестиции.
К примеру, в соседнем Казахстане иностранцам, инвестировавшим в экономику страны 300 тысяч долларов, выдают вид на жительство сроком на 10 лет.
Казахстанский экономист Сапарбай Жобаев в интервью «Озодлику» говорит, что в Казахстане гражданство в упрощенном порядке могут получить только лица казахской национальности.
− Для получения гражданства Казахстана приехавший в страну иностранец вначале должен положить на свой банковский счет 23 тысячи долларов США. Если он сможет доказать наличие такой суммы денег, то только после этого может подать заявление на получение гражданства Казахстана. У нас есть комиссия по предоставлению гражданства – все решает именно эта комиссия. Кроме того, существуют требования по знанию истории страны и казахского языка. Эти требования касаются лиц не казахской национальности. К казахам такие требования не выдвигаются. Казахи могут получить гражданство без каких-либо ограничений. В нашей стране нет порядка предоставления гражданства взамен денег или инвестиций, − говорит Сапарбай Жобаев.
Привлечение инвестиций в экономику страны путем предоставления гражданства − не новшество в мировой практике.
Для примера, программы инвестиционной миграции только стран-членов ЕС за последнее десятилетие принесли около 25 млрд евро прямых иностранных инвестиций. Эти программы приносят огромную экономическую и общественную пользу, особенно для небольших экономик (например, Греции, Португалии, Мальты).
Несмотря на это, власти Европейского союза настроены против выдачи гражданства за инвестиции своих стран членов ЕС. В январе 2019 года Еврокомиссия впервые обнародовала доклад на тему предоставления гражданства и вида на жительство в ЕС в обмен на инвестиции. Выводы исследования стали поводом для беспокойства, подчеркнули еврокомиссары в Брюсселе. На сегодняшний день три государства − Мальта, Кипр и Болгария − открыто торгуют своим гражданством.
«Не исключено, что (в некоторых случаях мы имеем дело) с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов, ведь некоторые страны не требуют предоставить доказательства законности происхождения средств, потраченных на приобретение гражданства или инвествизы», − говорилось в докладе.
Также в Брюсселе предупредили, что таким образом в Евросоюз могут проникнуть зарубежные коррупционеры.
В последнее время Турция стала той страной, где наблюдается большой спрос на покупку недвижимости со стороны иностранных инвесторов. Особенно после войны, начатой Кремлем против Украины, в Турцию хлынул большой поток инвесторов из России, Украины и Беларуси.
Глава турецкого агентства недвижимости и строительства «Арба Томс» Осим говорит, что власти Турции с каждым годом существенно облегчают процедуру приобретения гражданства.
− Если иностранец покупает недвижимость на сумму более 400 тысяч долларов США, то он имеет право на получение турецкого гражданства. Все это оформляется через официальные фирмы в банке. Через три месяца иностранец может получить гражданство. Процесс оформления гражданства проходит очень быстро и легко. Люди стараются получить гражданство Турции для того, чтобы вести здесь свой бизнес, жить, радоваться морю и для того, чтобы изменить свою жизнь в лучшую сторону. Но я даже представить себе не могу, что может делать человек, инвестировавший в Узбекистан 1 миллион долларов?, − говорит Осим.
С начала военных действий в Украине Турция получила самый высокий месячный прирост за всю историю. Однако прибытие в Турцию большого количества иммигрантов, особенно из арабских стран, вызвало определенные антииммигрантские настроения в таких крупных городах, как Стамбул.
Недавно представитель оппозиционной народно-республиканской партии (тур. Cumhuriyet Halk Partisi) Озгюр Карабат заявил о наплыве террористов, в том числе из Узбекистана, которые получают вид на жительство после покупки недвижимости черными путями.
Форум