По данным Всемирного банка, чтобы противостоять глобальным потрясениям, Узбекистану необходимо продолжать реформы и строить инклюзивную рыночную экономику.
Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Анна Бьерде написала статью об экономических реформах в Узбекистане для The Diplomat.
«В прошлом месяце я посетила Ташкент и провела плодотворные переговоры с руководством Узбекистана. В настоящее время в стране проводятся масштабные экономические и социальные реформы. В ходе диалога мы договорились о дальнейшем укреплении стратегического сотрудничества между страной и Всемирным банком в ближайшие годы по мере принятия Узбекистаном дополнительных мер по искоренению бедности и улучшению общего благосостояния граждан», – пишет Бьерде.
По ее мнению, за последние пять лет Узбекистан добился больших успехов благодаря реформам, направленным на рыночную экономику. Для достижения цели войти в число стран с высоким уровнем дохода к 2030 году Узбекистану необходимо поддерживать высокие темпы роста. К сожалению, война на Украине затруднила достижение этой цели, так же как Европа и регион Центральной Азии только начинают восстанавливаться после экономических трудностей, вызванных пандемией COVID-19.
Поскольку рост цен на сырьевые товары усиливает инфляционное давление, Всемирный банк теперь прогнозирует, что валовой внутренний продукт развивающихся стран Европы и Центральной Азии сократится на 0,2 процента в 2022 году. В следующем году ожидается положительный рост региона, но всего 0,3 процента. Кроме того, в ближайшем будущем вырисовывается несколько проблем, в частности более высокие цены на сырьевые товары, возможность замедления экономического роста в Китае и Европейском союзе, более высокие процентные ставки и ужесточение условий финансирования во всем мире. Существует много неопределенности в отношении будущих событий, что затрудняет прогнозирование.
Обнадеживает тот факт, что экономика стран Центральной Азии работает лучше, чем прогнозировал Всемирный банк весной 2022 года. В настоящее время банк прогнозирует, что средние темпы роста в странах Центральной Азии составят 3,7 процента в 2022 году и 3,9 процента в 2023 году.
Благодаря непрерывным усилиям по реализации рыночных реформ с 2017 года Узбекистан стал более устойчивым к внешним воздействиям. В 2022 году ожидается рост валового внутреннего продукта страны на 5,3 процента. То есть Узбекистан будет одной из самых быстрорастущих стран среди 23 стран Европы и Центральной Азии, наряду с Арменией, Хорватией, Грузией и Черногорией. В следующем году рост ожидается на уровне 4,9 процента. На данный момент это самый высокий прогноз роста в регионе.
«Узбекистан добился замечательных результатов в плане рыночных реформ. За последние пять лет страна ослабила валютные и торговые ограничения, либерализовала цены и улучшила бизнес-среду. Коренным образом изменился Налоговый кодекс, он был направлен на нужды населения, нуждающегося в социальной защите, а бюджет стал более прозрачным. Режим таргетирования инфляции и новые фискальные правила помогут держать под контролем потребительские цены и государственный долг», – пишет Бьерде.
Ускоренными темпами велась и работа по укреплению системы социальной защиты. В частности, с января 2020 года правительство удвоило количество малообеспеченных семей, получающих социальную помощь (количество семей, получающих помощь, в 2019 году составило 0,6 млн, в 2021 году – 1,2 млн и 1,8 млн в апреле 2022 года. Всемирный банк помог Узбекистану осуществить многие из этих реформ.
Для достижения амбициозных целей правительства по сокращению бедности вдвое к 2026 году и превращению страны в страну с уровнем дохода выше среднего к 2030 году необходимы согласованные и устойчивые темпы реформ. Для достижения этих целей доход на душу населения должен расти на 9 процентов в год. Так на чем должна сосредоточиться страна?
Многое еще предстоит сделать для улучшения условий для частного сектора и устранения риска того, что заинтересованные круги будут препятствовать производительности и росту. В целях повышения своей международной конкурентоспособности Узбекистану следует провести дальнейшую либерализацию рынков факторов производства (таких как земля, капитал, энергия и сырье, рабочая сила) и снизить торговые издержки. Исключить нерациональное использование ресурсов и повысить производительность труда.
Важно либерализовать цены, реформировать государственные предприятия, улучшить финансовые системы и укрепить бизнес-среду.
Также важно повысить качество медицинских и образовательных услуг. Важно вкладывать больше средств в хорошо продуманные программы социального обеспечения, чтобы защитить бедных и уязвимые слои населения от издержек переходного периода. Многие из этих изменений сложны и могут негативно сказаться на некоторых гражданах. Поэтому они должны быть тщательно спланированы и реализованы последовательно, считает вице-президент Всемирного банка.
Форум