В Узбекистан прибыла делегация Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
Цель визита – представить итоговый отчет миссии БДИПЧ по наблюдению за президентскими выборами в Узбекистане в прошлом году.
В заключительном отчете БДИПЧ о президентских выборах в Узбекистане подверглись критике отсутствие политической конкуренции на выборах 24 октября, отсутствие конструктивного общения между участниками выборов, серьезные процедурные нарушения в день выборов и невнимание к важным аспектам голосования, подсчета голосов и завершения голосования.
«Ни один кандидат не высказывался против президента и не критиковал его политику», – сказано в документе.
Миссия наблюдателей также пришла к выводу, что предвыборная кампания поднимала в основном социально-экономические вопросы, при этом ни одна из партий не выступала против политики действующего президента, и ни одна партия не предлагала программу, которая существенно отличалась бы от ее президентской программы.
Яков Герольд из Польши, член Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, посетил Узбекистан для наблюдения за выборами.
– Кандидат от Партии справедливости показывает пропагандистский ролик, на котором президент Мирзияев вместе с другими лидерами, включая Путина. Что это за предвыборная кампания, если один кандидат продвигает в своем агитационном ролике другого кандидата, то есть президента Мирзияева. Я наблюдал за двумя выборами в Украине и за двумя выборами в Беларуси. Выборы в Узбекистане были аналогичны выборам в Беларуси, – говорит «Озодлику» Яков Герольд.
Несмотря на ряд изменений, в итоговом отчете БДИПЧ о президентских выборах в Узбекистане говорится, что законодательство страны по-прежнему не в полной мере соответствует международным стандартам демократических выборов и обязательствам ОБСЕ, включая право голоса и свободу ассоциаций, собраний и выражения мнений.
Консультативный подход, требуемый обязательствами в рамках ОБСЕ, не был реализован в полной мере при реформировании избирательного законодательства.
– Вопреки международной практике, избирательные участки часто вносят избирателей в списки в день выборов. Эта широко распространенная практика привела к многократному голосованию и поставила под угрозу достоверность списка избирателей, – говорится в отчете.
Польский наблюдатель Яков Герольд говорит, что перед выборами в Узбекистане не было зарегистрировано ни одной новой политической партии.
– Во время наблюдения за выборами я узнал, что в президенты хотят баллотироваться больше кандидатов. Но избирательная комиссия их не зарегистрировала. Это напомнило мне о парламентских выборах в Беларуси... Это на самом деле неправильно. Отсутствие действительно конкурентной среды и высокие требования к регистрации партий подорвали плюралистический характер политической среды, вопреки пунктам 3 и 7.6 Копенгагенского документа ОБСЕ 1990 года, – сказал «Озодлику» Яков Герольд.
Рекомендации ОБСЕ Узбекистану включают не ограничивать избирательное право, не запрещать независимым кандидатам участвовать в выборах и разрешать альтернативные источники финансирования избирательных кампаний.
Итоговый отчет наблюдателей ОБСЕ совпадает с началом внесения изменений в Конституцию Узбекистана. Инициатива внесения поправок в конституцию принадлежит президенту Шавкату Мирзияеву, избранному в прошлом году на второй и последний срок по действующей конституции. Он объяснил изменения просьбами избирателей.
Многие аналитики внутри страны и за ее пределами считают, что целью изменений является продление срока полномочий действующего президента, как это наблюдается в России и других постсоветских странах.
По действующей конституции человек может занимать пост президента два срока по пять лет, сам Мирзияев о своих планах после 2026 года не говорил. При этом, в отличие, например, от президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, он не обещал ограничения двумя сроками.
