По данным базирующейся в Праге организации «Бэнквотч» (Bankwatch Network), правительство Узбекистана могло бесцельно тратить деньги, выделенные на борьбу с пандемией коронавируса.
В отчете организации говорится об избиении сообщившего об этом активиста.
В начале пандемии международные институты внесли свой вклад в борьбу с пандемией коронавируса в Узбекистане, в частности, Азиатский банк развития выделил стране кредит в размере более 600 миллионов долларов.
Как говорит «Озодлику» координатор поддержки общества в CEE Bankwatch Network Нина Лесихина, из-за отсутствия прозрачности практически нет возможности проверить то, как Узбекистан тратит деньги, выделенные на борьбу с пандемией коронавируса.
Несмотря на это, по ее словам, организация выявила в этом направлении ряд «тревожных коррупционных тенденций».
– После того, как был создан Антикризисный фонд, было очень много критики со стороны блогеров и активистов в Узбекистане о том, что очень непрозрачно расходуются средства. И только после этого Министерство финансов опубликовало информацию о контрактах. К сожалению, информация все равно была представлена в очень ограниченном объеме.
Но, тем не менее, нам все-таки удалось загрузить эту информацию в некотором объеме и проанализировать ее. Мы анализировали данные по госзакупкам, которые были профинансированы из средств созданного в Узбекистане Антикризисного фонда. Также мы анализировали стоимость контрактов, компании, которые получили эти контракты, заказчиков, то есть какие муниципалитеты, на какие расходы больше всего подавали заказов. И мы пришли к определенным выводам о том, что есть некие тенденции, которые могут свидетельствовать о некоторых коррупционных рисках. Важно понимать, что все контракты проводились без тендеров. Поэтому трудно проверить объективность и адекватность решений правительства в пользу тех или иных компаний.
В частности, мы пришли к выводу, что три компании получили основной объем заказов, контрактов на строительство медицинских объектов в Узбекистане. Это компании Enter Engineering, «Обод шахар куриш» и «Узтемирйулкурилишмонтаж». Как известно из расследований независимых медиа, в том числе из расследований «Озодлика», эти компании были замечены в связях с людьми, близкими к президенту Узбекистана, или мэром Ташкента, – говорит координатор поддержки общества в CEE Bankwatch Network Нина Лесихина.
По данным организации, учреждения здравоохранения в городе Ташкенте потратили на закупку средств индивидуальной защиты значительно большую сумму, чем учреждения здравоохранения в регионах при сопоставимой численности населения.
Деньги расходовались «не в медицинских целях»
Кроме того, общая стоимость закупленных средств индивидуальной защиты в Ферганской области почти в три раза превысила средний уровень по стране, говорит Нина Лесихина.
– При этом мы обнаружили, что регионы с низким уровнем развития здравоохранения осуществили наибольшее количество закупок не в медицинском секторе, в том числе для строительства муниципальной инфраструктуры.
Все эти аспекты свидетельствуют о том, что средства были потрачены бесцельно. Власти пытаются заглушить голоса блогеров и активистов, которые говорят об отсутствии прозрачности в управлении средствами Антикризисного фонда. К примеру, блогер Миразиз Базаров был одним из первых, кто заявил о том, что средства фонда расходуются непрозрачно.
В июле 2020 года он написал открытое письмо в Азиатский банк развития, который выделил Антикризисному фонду Узбекистана кредит в размере более 600 миллионов долларов, и призвал руководство банка приостановить выдачу кредитов правительству Узбекистана до тех пор, пока в стране не будет создана прозрачная система расходования средств АБР. Кроме того, Базаров обнародовал отчет того, на что власти расходуют средства, выделенные банком на борьбу с пандемией коронавируса в Узбекистане. Что произошло в результате? Базарова жестоко избили. Помимо этого, в отместку за его активистскую деятельность в отношении него возбудили уголовное дело, – говорит Нина Лесихина.
Напомним, что в июле 2020 года блогер Миразиз Базаров призвал Азиатский банк развития (АБР) прекратить бесконтрольную выдачу кредитов властям Узбекистана, так как они, по его мнению, «расходуются нецелевым путем (вкладываются в строительство «элитных» жилых комплексов и бизнес-центров, которые становятся собственностью представителей правящей «Семьи»).
Однако Ташкентское представительство АБР назвало эти утверждения безосновательными и решило не проверять доводы, приведенные в открытом письме блогера.
«Банкуотч» (Bankwatch Network) ждет ответ от АБР
Власти Узбекистана никак не комментируют вопросы, связанные с нецелевым расходованием средств, выделенных на борьбу с пандемией коронавируса.
Нина Лесихина говорит, что Bankwatch Network ждет от представителей АБР ответ на свой официальный запрос о нецелевом расходовании средств, выделенных банком на борьбу с коронавирусом в Узбекистане.
– Представительство АБР в Ташкенте оставило без ответа наше обращение. 5 ноября мы направили свой отчет в Департамент банка, который занимается расследованием коррупционных вопросов. Они ответили, что приняли к сведению и изучат эти данные.
Перед тем, как выделять средства таким авторитарным государствам как Узбекистан, банк должен призвать правительства этих государств решить такие проблемы, как отсутствие прозрачности, свободы слова и собраний, нападения на правозащитников и ограничения, связанные с регистрацией негосударственных некоммерческих организаций.
В противном случае, выделенные средства будут разграблены и это может навредить целям банка, поддерживающего развитие в этих странах, – сказала Нина Лесихина.
19 марта 2020 года в целях смягчения негативного влияния коронавирусной пандемии на экономику президент Узбекистана подписал указ о создании Антикризисного фонда в объеме 10 трлн сумов (более $1 млрд). Сообщалось, что источниками Антикризисного фонда определены средства государственного бюджета, в том числе за счет оптимизации расходов, льготные кредиты международных финансовых институтов и другие источники, не запрещенные законодательством.
Однако позже в ходе расследования «Озодлика» выяснилось, что большая часть полученных в займ денег были легализированы постановлениями президента и премьер-министра и попали на счета компаний-монополистов, которыми управляют олигархи и высокопоставленные чиновники из близкого окружения Мирзияева. Лакомый кусочек от «ковидного пирога» умудрились ухватить и компании, подчиняющиеся администрации президента.
Правительство Узбекистана сообщало, что закупит автомобили скорой помощи и медицинское оборудование на деньги, полученные в долг у Азиатского банка развития.
Все долги, полученные от международных финансовых институтов, будут возвращены из средств госбюджета.
Ранее Министерство финансов Узбекистана сообщило о том, что государственный долг страны по состоянию на 1 апреля 2021 года составил $23,2 млрд или 40,1% от ВВП.
