Рабочая группа, в состав которой вошли представители Хорезмской областной администрации, налогового управления и областного управления занятости населения, произвела проверку деятельности 420 субъектов бизнеса и легализовала деятельность сотни людей, которые на самом деле работали, но не были оформлены в качестве работников.
Об этом «Озодлику» сообщил чиновник Хоремской областной администрации. По его словам, глава области Фарход Эрманов участвовал как минимум в двух таких рейдах рабочей группы.
Чиновник областной администрации, говоря о том, что «целью таких рейдов было создание дополнительных рабочих мест путем легализации работников», подчеркнул, что данное мероприятие находится под контролем руководителя Администрации президента Узбекистана Зайнилобиддина Низомиддинова.
Как следует из документов, представленных «Озодлику» чиновником Хорезмской областной администрации, на видеоселекторном совещании, проведенном президентом Шавкатом Мирзияевым 2 августа 2019 года, была поставлена задача о создании новых рабочих мест путем легализации работников.
Предприниматель, открывший столовую в Багатском районе Хорезмской области, пожаловался «Озодлику» на то, что «налоговики под предлогом легализации заставили его принять на работу дополнительных работников».
– Сотрудники налоговой инспекции заставили меня включить в штатное расписание предпринимателя дополнительных сотрудников и работников. В крупных предприятиях общественного питания, то есть в кафе и ресторанах, в которых работают как минимум 15 человек, в штатное расписание включены только два работника. Остальные черные. Так как везде все происходит по блату. А таких мелких предпринимателей, как я, заставили включить в штат по три работника. Все это было проделано путем оказания давления, – говорит предприниматель.
По словам предпринимателя, заставившие его принять на работу дополнительных работников сотрудники налоговой инспекции утверждали, что все это делается на основании приказа Государственного налогового комитета Узбекистана.
Для внесения ясности в эту информацию «Озодлик» связался с Государственным налоговым комитетом республики. Помощник первого заместителя председателя комитета Мубина Мирзаева, изучив данный вопрос, подробно ответила нашему журналисту.
По словам Мирзаевой, в рейдах по легализации работников кафе и ресторанов Багатского района Хорезмской области сотрудники налоговой инспекции совместно с представителями других органов действовали в составе рабочей группы. По словам собеседницы, в ходе этих рейдов были легализованы работники предпринимательских субъектов, в которых «реально работали десять человек, а в документах числились всего двое».
– Предпринимателей не стали привлекать к ответственности за привлечение незаконной рабочей силы, а просто легализовали. Таким образом, был поставлен крест на систему выплаты заработной платы в конвертах, а работников-невидимок включили в штатное расписание. Этого требует закон. Предприниматели открывали большие рестораны, оформляли одного работника, и десяткам лицам выдавали зарплату в конвертах. Это неправильно. Для защиты прав работников их нужно принимать на работу официально, – сказала «Озодлику» помощник первого заместителя председателя Государственного налогового комитета Мубина Мирзаева.
«Работники-невидимки» и «мертвые души»
В ходе изучения темы журналист «Озодлика» столкнулся с фактами завышения количества работников в организациях и предприятиях в целях создания новых рабочих мест по всей стране. 28-летний владелец бизнеса по изготовлению тротуарных плит из цементного раствора Хушнуд Жовлиев из Шурчинского района Сурхандарьинской области говорит, что ему пришлось оформить 20 работников на полставки, вместо десяти на полную ставку.
– Десять моих работников справляются со всем объемом работ. Но большие начальники попросили меня указать в документах двадцать работников, вместо десяти. Мне ведь тут жить и работать, поэтому я не смог отказать им. По правде говоря, всю мою работу выполняют всего лишь восемь человек, а не десять. Остальные двенадцать человек числятся только в списках. Они и зарплату не получают. Большинство из них находятся в Казахстане или Турции, – говорит сурхандарьинский предприниматель.
Парень, работающий сотрудником медицинского учреждения Каршинского района Кашкадарьинской области, направил в редакцию «Озодлика» видео-сообщение, в котором он жалуется, что на 19 постов в системе скорой медицинской помощи были приняты 420 человек, большинство из которых оформлены на половину или четверть ставки.
По его словам, в Каршинском медучреждении есть и такие работники, которые, работая на полной ставке, оформлены на 0,5 ставки.
«Есть такая запись, в которой указано не полставки, и не четверть ставки, а всего лишь 0,5 ставки. Они установили рекорд всех рекордов. В систему скорой медицинской помощи Каршинского района оформлены 420 человек», – жалуется собеседник.
Реальная ситуация с созданием новых рабочих мест
На видеоселекторном совещании 2 августа 2019 года, которое было посвящено анализу проводимой работы по развитию малого бизнеса и предпринимательства, президент Шавкат Мирзияев поручил расширить налоговую базу за счет восстановления деятельности предприятий, приостановивших свою работу, легализации рабочих мест и своевременного запуска новых проектов.
Прозвучавшие на видеоселекторном совещании слова президента о необходимости «легализации рабочих мест», по словам эксперта «Озодлика», превратились в тенденцию «по искусственному завышению штатных расписаний».
В период правления ныне покойного первого президента Ислама Каримова официальные органы Узбекистана сообщали, что ежегодно в республике создается 1 миллион новых рабочих мест. Однако в 2017 году президент Мирзияев признал, что эти цифры на самом деле были искусственно завышены и поручил правительству создать реальные рабочие места. В официальных отчетах за прошедший период говорится о создании от 300 тысяч до полумиллиона новых рабочих мест каждый год. Аналитики говорят, что низкий уровень заработной платы по-прежнему остается одним из важных факторов, влияющих на статистику по безработице в республике.
