Глава Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Кыргызстана Камчыбек Ташиев, еще недавно находившийся на лечении в Германии, 18 февраля срочно вылетел из Бишкека в южную Баткенскую область. Его отправили «принять меры» в область, где растет недовольство населения, вызванное неспособностью властей решить насущные вопросы пограничного контроля.
Глава ГКНБ надеялся смягчить напряженность у проживающих вдоль южных границ Кыргызстана с Таджикистаном и Узбекистаном граждан, так как в ноябре пограничная служба была передана под контроль спецслужб и ответственность за решение этих проблем лежит теперь на Ташиеве.
Жители Баткена и районов Джалал-Абадской области в начале этого месяца вышли на демонстрацию в столице: они требовали решить давние проблемы с демаркацией. Жители приграничных сел заявляют, что соседние государства посягают на земли Кыргызстана и хотят, чтобы этому был положен конец.
8 февраля новый премьер-министр Кыргызстана Улукбек Марипов, говоря о спорном водохранилище Торткул и его канале в приграничной кыргызско-таджикской зоне, заявил:
– К сожалению, мы [кыргызы], оказывается, уступили начало канала водохранилища Торткул. Я уточнил это. Здесь имеются стратегические вопросы.
Комментарий Марипова – это как раз то, что жители приграничных районов Кыргызстана не хотят слышать от представителей власти.
15 февраля в Бишкеке Гульжигит Исаков, лидер баткенского объединения, называющего себя «Чек Ара» («Граница»), подверг критике нового президента-популиста Садыра Жапарова:
– Огорчает, что, пока кто-то захватывает наши границы, главнокомандующий Садыр [Жапаров] ни в одном из своих интервью не поднял этот вопрос.
Кыргызско-таджикская граница
Гульжигит Исаков подразумевал ситуацию в районе кыргызских сел Ак-Сай и Кок-Таш, где за последнее десятилетие произошло много столкновений между жителями по обе стороны границы. Раньше столкновения ограничивались тем, что стороны бросали друг в друга палки и камни, а теперь они все чаще стали сопровождаться стрельбой и смертельными случаями.
11 февраля группа таджикских сельских жителей посадила саженцы в поле около кыргызского села Чек-Добо, которое расположено недалеко от Кок-Таша. Поле находится на несогласованном участке границы. На следующий день все саженцы деревьев были обнаружены выкопанными и лежащими на земле. Жители таджикского села предприняли попытку посадить их заново. Однако прибывшие кыргызские пограничники потребовали прекратить работы, обменявшись нецеприятными словами. Затем прибыли таджикские военнослужащие и «пограничники двух стран заняли позиции».
В Бишкеке Исаков заявил: «Таджикская сторона, оказывается, ввела технику в Ак-Сай и своих военных. А все потому, что наши пограничники убрали там свой пост».
В итоге из обеих стран прибыли официальные лица, и переговоры «охладили пыл» – по крайней мере, на некоторое время, – и каждая сторона обязалась не осуществлять какую-либо деятельность на спорных землях.
Но этот инцидент показывает, насколько деликатна ситуация и насколько сильны эмоции, что просто посадка деревьев чуть ли не привела к ожесточенным столкновениям.
Кыргызско-узбекская граница
14 февраля рабочие узбекской электроэнергетической компании приступили к установке опор ЛЭП возле кыргызских сел Суу-Баш и Боз-Адыр в Баткенской области.
Село находится неподалеку от эксклава Сох в Узбекистане, одного из самых интересных мест в Ферганской долине, так как принадлежит Узбекистану, но при этом окружено Кыргызстаном и в основном населено этническими таджиками.
Этнические кыргызы оповестили пограничников об этих действиях. После встречи кыргызских и узбекских пограничных представителей столбы были демонтированы.
Но почти наверняка возникнут новые проблемы, поскольку Узбекистан уже начал строительство аэропорта в Сохе, которое должно быть завершено в мае, – для более эффективного сообщения между эксклавом и самим Узбекистаном.
Аэропорт не подвергает угрозе территории Кыргызстана, но символически это, безусловно, усиливает притязания Узбекистана на эксклав и служит напоминанием местным кыргызам о том, что их более крупный сосед проявляет внимание к местности, которая, по мнению многих в Кыргызстане, игнорируется их правительством.
В тот же день, когда таджикские сельчане попытались посадить деревья возле Чек-Добо, узбекские пограничники в сопровождении людей в штатском начали установку пограничных знаков возле кыргызского села Кош-Болот в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области.
Жители села Кош-Болот говорят, что узбеки находились на территории Кыргызстана.
– Военные Узбекистана пришли вплотную к дому нашего жителя и ставят там свои столбы, отмечая тем самым своей территорией. Наши пограничники, прибывшие на место, отмалчиваются, – приводит слова жителя новостной веб-сайт Kaktus.media.
Кыргызский веб-сайт Kaktus.media сообщил, что «источники в правительстве» заявили, что территория, где узбекские пограничники устанавливали знаки, принадлежит Узбекистану в соответствии с условиями сентябрьского соглашения 2017 года, «но местные жители, не разобравшись в ситуации, начали высказывать свое недовольство».
Ала-Букинский район и раньше был территорией повышенной напряженности между Узбекистаном и Кыргызстаном.
Там находится водохранилище, на которое претендуют обе страны: Узбекистан утверждает, что заплатил за его строительство в советские времена, а Кыргызстан говорит, что оно расположено на его территории.
Вода из водохранилища использовалась в основном для орошения полей в Узбекистане.
Узбекские войска дважды вторгались в этот район в 2016 году, а в августе того же года заняли близлежащую гору под названием Унгар-Тоо, удерживая в плену нескольких кыргызских сотрудников, которые управляли телекоммуникационной ретрансляционной станцией.
Простых решений нет
Протяженность кыргызско-таджикской границы составляет примерно 976 километров, из которых демаркировано около 520 километров. Протяженность кыргызско-узбекской границы составляет около 1 378 километров, из них демаркировано около 1 100 километров.
Спецпредставитель Кыргызстана по приграничным вопросам Назирбек Борубаев заявил на пресс-конференции 15 февраля, что «многие наши граждане выдвигают заявления, что «наши земли перешли к соседям», основываясь на неподтвержденной информации».
Но некоторые в Кыргызстане подвергают это сомнению.
Ташиев сказал, что переговоры о границах с таджикскими официальными лицами пройдут в первой половине марта, а с узбекскими властями – во второй половине того же месяца.
Ташиев также сказал, что бюджет на обеспечение безопасности границ будет увеличен, и он неоднократно давал обещание жителям приграничных селений Баткенской области, задолго до того, как возглавил ГКНБ, что «ни один квадратный сантиметр» кыргызской территории не будет отдан соседям.
Это несомненно устраивает людей в Кыргызстане, но это невыгодно для соседей, которые также ищут компромисса.
Борубаев сказал: «При необходимости найдем что-то в архивах в Москве, а получив доказательства, решим вопросы границ». По большому счету, составленные после российской колонизации Центральной Азии карты, являются основой для современных работ по демаркации границ для нынешних центральноазиатских государств, которых не существовало в то время.
Встречи должностных лиц, которые занимаются изучением российско-советских карт для установления границ их стран, возможно, единственный способ добиться прогресса в достижении окончательных договоренностей по оставшимся рубежам пяти центральноазиатских государств.
Но для людей, живущих в этих районах, вопрос о том, где должны быть границы, определяется тем, где расположены пахотные поля и пастбища и где находятся источники воды.
Тем временем, пока продолжаются переговоры о границе, в спорных районах есть участки земли, которые можно было бы использовать под сады или как пастбища, но они остаются незадействованными.
Между тем многие жители Кыргызстана, похоже, плохо осведомлены о заключенных предыдущими правительствами сделках касательно того, где – территория Кыргызстана, а где – нет.
Брюс Панниер
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
