«Я знаю Хайруллу Бозорова много лет. Он был хокимом в трех районах, в области. Очень опытный, современно мыслящий, заботящийся о народе, скромный человек. За те четыре месяца, когда он был исполняющим обязанности хокима, его успели испытать и вы. Фергане нужен такой образованный и опытный человек».
Так президент Шавкат Мирзияев представил кандидатуру 45-летнего Хайрулло Бозорова на внеочередной сессии Ферганского областного кенгаша народных депутатов 5 февраля.
В Узбекистане традиция хвалить назначаемого и критиковать снимаемого с должности хокима со стороны главы государства существует еще со времен первого президента страны, покойного Ислама Каримова. Однако бывший глава Наманганской области стал одним из малочисленных местных высокопоставленных чиновников, которому посчастливилось удостоиться повторной похвалы и повторного положительного представления со стороны президента.
В авторитарном Узбекистане, где все внимание сконцентрировано только на одной личности, то есть, на главе государства, задействованные в управлении страны высокопоставленные чиновники всегда оставались в статусе «человека-невидимки». За последние тридцать лет тот или иной высокопоставленный руководитель только перед снятием с должности «с позволения "сверху" подвергался критике и приговаривался к забвению».
Популистские выступления некоторых чиновников в ходе процесса, названного некоторыми аналитиками «оттепелью», за последние четыре года стали радостным вестником того, что в правительственной элите есть и другие лица помимо Юртбаши (так в Узбекистане называют главу государства – Ред.). Примером этому могут служить относительно самостоятельные выступления хокимов (глав) Самаркандской и Андижанской областей Эркинжона Турдимова и Шухрата Абдурахманова, депутата Расула Кушербаева, сенатора Садыка Сафоева и министра культуры Озодбека Назарбекова.
Главы областей, которые во времена правления Ислама Каримова оставались в тени силовых структур и специализировались в основном на сельском хозяйстве, в настоящее время рассматриваются в качестве мощной опоры президента Шавката Мирзияева.
Свой обзор социально-политических портретов глав областей Узбекистана, которые в период правления Мирзияева превратились фактически в единоличных руководителей регионов страны, «Озодлик» начинает с самого молодого и хваленного больше всех хокима Хайрулло Бозорова.
Рос сиротой при живых родителей
Хайрулло Бозоров родился 15 января 1976 года в селе «Айкырон», которое расположено вблизи административного центра Чартакского района – курортной зоне, известной своими лечебными минеральными водами. В те времена его родственники еще не знали, что первенец Хайитбая и Мархабо останется единственным общим сыном своих родителей. Когда Хайрулло исполнилось полтора года, его мать, которая была единственной дочерью своих родителей, разошлась с мужем. Позже родители Хайрулло создали новые семьи, а их общий ребенок остался на попечении деда по материнской линии Сатыбалды-хаджа.
По словам односельчан, Сатыбалды-хаджа, долгие годы проработавший мастером, а после охранником в тракторном парке колхоза «Октябрь», и его жены Мавлюда-ая все свое внимание уделяли внуку Хайрулло. Один из собеседников «Озодлика» из Чартакского района добавил, что умерший в прошлом году в возрасте 92 лет Сатыбалды-хаджа принадлежал к «хаджам» («хаджа» – в Центральной Азии человек, ведущий свое происхождение от арабских миссионеров ислама – Ред.).
Пока Хайрулло воспитывался под опекой своего деда, у его отца Хайитбая во втором браке родились три сына, а у матери Мархабо – одна дочь. Однако семейная жизнь его матери не сложилась и во втором браке. В итоге она вернулась в родительский дом, где воспитывался Хайрулло, и по сей день проживает там с престарелой матерью. Как сказал журналисту «Озодлика» бывший высокопоставленный государственный чиновник, именно эта особенность, кажущаяся излишней подробностью в биографии Хайрулло Бозорова, что он рос, как выразился один из его односельчан «сиротой при живых родителей», по истечению многих лет привлекло внимание тогдашнего президента Ислама Каримова.
В первый класс Хайрулло пошел в шестилетнем возрасте и, согласно сложившимся в Намангане традициям, дед и бабушка женили внука совсем рано – в 18 лет…
Из налоговика в хокимы
А в это время будущий хоким был еще студентом Наманганского промышленно-технологического института. В 1997 году, закончив институт по специальности экономист-менеджер, в том же году он был принят на работу в Наманганское областное управление налогового комитета.
В 24 года Бозоров занял должность руководителя Налогового управления города Намангана.
Хайрулло Бозорова, с 2003 года работавшего начальником Наманганского областного управления налогового комитета, в 2005 году повышают в должности и переводят на работу в администрацию (хокимият) Наманганской области. Сначала он работает в должности старшего специалиста Информационно-аналитической группы, а позже становится руководителем этой группы.
Затем Бозорова, работавшего уже в должности заместителя хокима области по вопросам экономического и социального развития, начинают назначать на должности «первого руководителя». Так, в 2008 году он становится главой (хокимом) Учкурганского района, в 2009 году – главой Чустского района, а в 2014 году – главой Мингбулакского района Наманганской области.
В октябре и ноябре 2015 года Хайрулло Бозорова несколько раз вызывали в Ташкент, где он проходил собеседование в кабинетах высокопоставленных лиц. Согласно информации, имеющейся в распоряжении редакции «Озодлика», Бозоров как минимум один раз проходил похожее на экзамен собеседование у тогдашнего президента Узбекистана Ислама Каримова. Согласно широко распространенному среди наманганцев «преданию», во время беседы с Исламом Каримовым Хайрулло Бозоров рассказал главе государства, что рос без отца. Среди жителей Намангана ходят слухи о том, что во время беседы с Каримовым Хайрулло Бозоров сказал президенту следующее: «После первой беседы с Вами я твердо решил для себя, что буду считать вас своим отцом. И по сей день я только и делаю, что выполняю этот зарок».
По словам высокопоставленного чиновника, работавшего в те годы министром, а в настоящее время находящегося на пенсии, Ислам Каримов «очень серьезно отнесся к вопросу назначения руководителя в Наманганскую область».
– Каримов хотел, чтобы в Намангане сидел абсолютно преданный ему руководитель, который бы не допустил возникновения протестных настроений среди населения этой области, – сказал собеседник «Озодлика».
В последние годы своего правления Каримов перестал лично выезжать в регионы для назначения глав областей и отправлял для этого в регионы Шавката Мирзияева, занимавшего тогда пост премьер-министра. Местные аналитики объясняли такое поведение с пожилым возрастом президента. Однако 26 ноября 2015 года Ислам Каримов лично отправился в Наманган для «смены хокима». Тогда, собравшихся в тщательно охраняемом зале заседаний областной администрации местных депутатов не удивило отсутствие среди них действующего главы области Баходира Юсупова. К этому времени все уже знали о его уходе с должности. Ислам Каримов в ходе своего выступления на сессии Наманганского областного кенгаша народных депутатов подверг критике работу Юсупова.
«Если оценивать деятельность хокима области Баходыра Юсупова, то к сожалению, в последнее время в его работе наблюдалось усиление беспечности, равнодушия и медлительности. Он все дела пустил на самотек», – говорил Каримов.
После этого Наманганский областной кенгаш народных депутатов единогласно одобрили решение об освобождении Юсупова от занимаемой должности.
Вот как вспоминает ту сессию один из местных депутатов: «Точно помню, это был четверг. Сказали, что глава области Юсупов из-за болезни не сможет участвовать в работе сессии. А перед этим проверяющие из Ташкента в течение двух месяцев с ног до головы перепроверили всю область. Мы знали, что Юсупову придется покинуть свой пост. Однако не знали, что вышестоящее руководство назначит на его место парня из налоговой. Это было неожиданное для всех назначение…».
По словам местного депутата, выступившие в тот день на сессии депутаты были едины во мнении, говоря, что кандидатура Хайрулло Бозорова имеет широкую поддержку у населения Наманганской области и отмечали его преданность президенту Каримову.
После этого Хайрулло Бозоров был единогласно утвержден в должности исполняющего обязанности главы Наманганской области.
Четыре года в статусе врио
Хайрулло Бозоров стал последним руководителем области, назначенным первым президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Спустя десять месяцев после этого назначения Каримов скончался.
В течение последних четырех лет правления нового президента Шавката Мирзияева Хайрулло Бозоров оставался исполняющим обязанности главы Наманганской области.
Наманганского областного Кенгаша народных депутатов
13 января 2020 года Наманганский областной кенгаш народных депутатов на первой сессии шестого созыва решил убрать приставку «врио» из должности Хайрулло Бозорова и утвердил его полноправным руководителем области.
Спустя еще семь месяцев Бозорова назначили временно исполняющим обязанности руководителя администрации Ферганской области, вместо бывшего хокима Шухрата Ганиева, ушедшего на повышение и назначенного на должность вице-премьера.
Президент на мероприятии по ротации хокимов не участвовал, а послал вместо себя премьер-министра Абдуллу Арипова и руководителя Администрации президента Зайнилобиддина Низомиддинова.
Таким образом, Шухрат Ганиев, который управлял Ферганской областью с 2012 года и в период правления Мирзияева получил в социальных сетях прозвище «хоким-матершинник», занял кресло 56-летнего Уктама Барноева, который 20 сентября 2020 года умер из-за осложнений, вызванных COVID-19. Свободная клетка в шахматной доске досталась Хайрулло Бозорову.
Через четыре с лишним месяцев Бозорова утвердили в должности главы Ферганской области.
«Божьи испытания»
На внеочередной сессии Ферганского областного кенгаша народных депутатов, которая состоялась 5 февраля, представивший кандидатуру хокима президент Шавкат Мирзияев сказал, что Хайрулло Бозоров «прошел испытание».
«Какая бы не была должность – она временная. На самом деле, это Божье испытание… Я знаю Бозорова не 5, не 10, а уже 15 лет. Он любит народ, не зазнается. За столько лет работы он не изменился, и теперь не изменится. Он проработал в области четыре месяца, прошел здешние испытания. Может взять на себя ответственность за решение проблемы», – заявил президент.
Новая метла чисто метет
Пресса, которая в течение последних четырех лет выдавала все касающиеся администрации Ферганской области новости в основном в негативном ключе, после назначения Хайрулло Бозорова главой области начала писать и положительные сообщения про областную администрацию.
А после того, как Бозоров пообещал нуждающимся в жилье 23 журналистам льготные квартиры, поток положительных сообщений увеличился.
Ферганский блогер Дильшод Болтабаев, пишущий под псевдонимом Дима Каюм, приветствует то, как новый глава области принялся решать проблемы предпринимателей, в частности, такие, как выделение кредитов или земельных участков под производство.
– Проблемы этих предпринимателей решены, созданы новые рабочие места. Начали развивать малый бизнес, поддерживать предпринимателей, которые в результате карантина оказались на пороге банкротства, – говорит блогер.
Как говорит «Озодлику» активист из Сохского района Ферганской области Камолиддин Азизов, новый глава области смог завоевать симпатии жителей анклава, где в прошлом году произошел конфликт из-за прав на пользование источником воды «Чашма» между узбекистанцами и кыргызстанцами.
– Несмотря на то, что до решения Сохской проблемы еще далеко, но население анклава начало с уважением относится к Хайрулло Бозорову. Вы можете подумать, в чем же причина? Причина только одна – это обыкновенное человеческое отношение к людям. Руководитель, который старается на себе прочувствовать человеческую боль, совместно переживает горести и оказывает посильную помощь, обязательно заслуживает уважение народа, – говорит активист.
Предприниматель, утверждающий, что знает Хайрулло Бозорова еще с тех времен, когда тот работал главой Наманганской области, характеризует его, как «очень осторожного, умеющего крепко усмирить свои страсти к деньгам, женщинам и бутылке». По словам собеседника, в Намангане еще никто не говорил, что «та или иная торговая точка принадлежит Бозорову».
«Озодлику» не удалось найти в открытых источниках сведения, касающиеся бизнес-интересов действующего главы Ферганской области.
По словам одного из соседей Хайрулло Бозорова из Чартакского района Наманганской области, у Бозорова, имеющего всего лишь трех единокровных братьев по отцу и одну сводную сестру по матери, нет ни одного родственника, который работал бы на «высокой государственной должности».
– У него вообще очень мало родственников, – добавил собеседник.
Винтик авторитарного правления
Однако не все благосклонны к новому хокиму. Немало тех, кто считает Бозорова продуктом кадровой политики каримовской эпохи и не верят, что он сможет осуществить кардинальные реформы в Ферганской области.
В представлении активиста из Ферганы Олмоса Маллаева, Бозоров всего лишь «исполнительный чиновник прогнившей системы, которая в своих действиях руководствуется настроением политического руководства».
– У Бозорова метод работы в должности хокима по форме напоминает авторитарный, а по сути – абсолютное подчинение правительственной пирамиде. Мы видим, что даже в самых простых вопросах он привык решать проблемы своими собственными руками, не давая полномочий другим, – говорит активист.
В октябре прошлого года бывший главный тренер футбольного клуба «Навбахор» Андрей Канчельскис в своем интервью каналу «Матч ТВ» вспоминал авторитарные методы управления Базарова.
«В Намангане глава областной администрации интересуется футболом. Хоким мог позвонить до игры: «Поставь того, а не этого». Или счет заказать: «Сегодня должны выиграть 3:0». Как будто 1:0 не победа. Сразу сказал, чтобы мне телефон с такими звонками не подносили. В раздевалку тоже заходил поначалу, разнос устраивал: «Вы в какой футбол играете?!» Однажды в первом тайме было 0:0, во втором – 3:0. Так он сказал, что победа его заслуга, – накачка в перерыве сработала», – говорил в интервью бывший полузащитник сборной СССР Андрей Канчельскис, работавший в 2018-2020 годах главным тренером ФК «Навбахор». При Канчельскисе «Навбахору» впервые за 14 лет удалось завоевать бронзовую медаль национального чемпионата Узбекистана по футболу.
