В Бишкеке обсуждается сотрудничество между Европейским союзом и Центральной Азией. Для участия в форуме в столицу прибыли Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Фредерика Могерини и министры иностранных дел стран ЦА.
Один день мероприятия был посвящен обсуждению отношений между Евросоюзом и Кыргызстаном.
В рамках визита Могерини в Бишкек состоялась церемония парафирования нового расширенного соглашения между ЕС и Кыргызстаном. Министр иностранных дел КР Чингиз Айдарбеков во время подхода к прессе после встречи 6 июля назвал визит Верховного представителя ЕС по иностранным дела и политике в Кыргызстан «историческим».
В ходе встречи также стало известно, что Евросоюз в целях поддержки сферы образования выделит Кыргызстану 35,7 миллиона евро. Стороны подписали соответствующее соглашение.
Новый этап
Новое соглашение между Кыргызстаном и Евросоюзом значительно отличается от прежнего – заключенного в 1999 году – и отвечает современным реалиям. В частности, в нем приняты во внимание изменения в Кыргызстане и регионе, с учетом чего предусмотрено улучшение правовой базы в сфере экономики и торговли. Особое внимание уделено верховенству права и демократии, свободы слова. В части внешней политики и безопасности предусмотрены меры по совместным действиям по сохранению стабильности и предупреждению конфликтов.
Достигнута договоренность об обновлении правовой базы в торговле и укреплению сотрудничества в экономике, финансах, энергетике, сельском хозяйстве, цифровой экономике, развитии регионов – всего по 24 направлениям.
Теперь текст соглашения будут изучать юристы и лингвисты двух сторон. Документ будет подписан после прохождения внутренних процедур. А до этого Евросоюз должен будет согласовать его со странами-членами, а парламент Кыргызстана – ратифицировать.
Ранее представители Евросоюза отмечали, что подписание обновленного соглашения планируется в начале 2020 года.
Власти Кыргызстана в последние несколько лет заявляют о заинтересованности в углублении сотрудничества с Евросоюзом. В 2018 году, в ходе визита в Брюссель, президент КР Сооронбай Жээнбеков заявлял, что видит в ЕС партнера в части продвижения демократических ценностей.
Экс-президент Роза Отунбаева в свою очередь отмечает, что Брюссель в вопросе отношений с Кыргызстаном ЕС проводит грамотную политику и относится к уважением к выбору Бишкека.
«Европейский союз поддерживает выбранный нами путь. Мы выбрали парламентаризм. Для кого-то это кажется ошибкой. Но Евросоюз с политической точки зрения подходит грамотно и выверенно. Если обратить внимание на документ, он продуман тщательно, с учетом потребностей государства», – сказала Отунбаева.
Специальный представитель Евросоюза в Центральной Азии Петер Буриан в интервью «Азаттыку» (Кыргызской редакции Радио Свобода) отмечал, что объединение ценит стремления Кыргызстана к демократическим ценностям.
«Европейский Союз в отношениях с разными странами, в том числе с государствами Центральной Азии принимает во внимание их особенности. Конечно, мы не навязываем какому-либо государству особую модель развития. Это должно быть в руках населения этой страны. Но мы не скрываем, что наблюдаем за тем, что Кыргызстан продемонстрирует пример парламентской демократии. Этот путь развития мы поддерживаем разными проектами и инвестициями. Я думаю, о проделываемой Евросоюзом работе не предоставляется полной информации», – сказал Буриан.
Эксперты свою очередь считают, что Кыргызстан не может на должном уровне наладить сотрудничество с ЕС в сфере демократических ценностей и развития демократии. Профессор Американского университета в Центральной Азии Эмиль Жороев отмечает: «Евросоюз и его государства-члены и при прежних президентах, и при нынешнем поддерживают реформы в части парламентской демократии, выборов, демократические процессы. Развитие в других сферах сталкивается с трудностями. Это связано и с недостатками с нашей стороны. Например, в экономической сфере Евросоюз предоставил нам статус ВСП+. Мы получили право на облегченных условиях экспортировать товар в Европу. Из семилетнего срока предоставления статуса прошло уже три. За это время мы смогли экспортировать мизерный объем товаров. Если правительство при реализации стратегий будет стараться, то работу можно наладить», – поделился мнением Жороев.
В последние годы особое внимание уделяется экономическим взаимоотношениям между Евросоюзом и Кыргызстаном. В самом начале 2016 года Евросоюз предоставил Кыргызстану статус ВСП+ (Всеобщая система преференций). Таким образом, Кыргызстан получил право на беспошлинный экспорт товаров в страны ЕС по 6,5 тысячам позиций.
Но исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков считает, что правительство не может воспользоваться этим правом в полную силу.
«Использование возможности еще не на должном уровне. Наш взаимный товарооборот, без учета золота, не такой уж большой. Для его повышения необходимо чаще устраивать встречи между предпринимателями. Когда чиновники встречаются с чиновниками, они могут о многом не знать. Поэтому мы считаем, что правительство при выезде за рубеж должно чаще брать с собой предпринимателей», – отметил Сыдыков.
В 2018 году товарооборот между Кыргызстаном и Евросоюзом составил 1 миллиард долларов с учетом торговли золотом.
