Базирующаяся в Праге организация «Бэнквотч» (Bankwatch Network) выразила обеспокоенность недостаточностью «прозрачности и диалога» в проектах Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), который выделяет Узбекистану кредиты в сотни миллионов долларов.
Негосударственная организация считает, что отсутствие открытости ставит под вопрос целевое использование средств.
Ранее сообщалось, что в 2021 году ЕБРР инвестировал в Узбекистан рекордную сумму в размере 690 миллионов долларов США.
Однако пресс-секретарь ЕБРР по странам Восточной Европы и Центральной Азии Антон Усов в беседе с «Озодликом» опроверг беспокойство организации «Бэнквотч».
Британское издание Financial Times в своей статье, опубликованной 30 января, раскритиковало то, что, несмотря на строгий продемократический мандат, значительная часть ежегодного кредита ЕБРР в размере 10 миллиардов евро направляется странам, возглавляемым авторитарными лидерами.
Координатор поддержки общества в CEE Bankwatch Network Нина Лесихина, утверждающая, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) осуществляет крупнейшие на сегодняшний день инвестиции в Узбекистане, говорит, что «по факту организация не видит, чтобы эти средства служили для обеспечения социального и экологического благополучия в стране».
По мнению Лесихиной, правонарушения на предприятиях в Узбекистане, финансируемых ЕБРР, в частности, эксплуатация работников предприятия Indorama Agro и незаконное изъятие земель у местных фермеров показывают, что «у банка существует проблема с оценкой рисков для прав человека в стране, в которой они инвестируют».
– ЕБРР заявляет, что чем больше реформ в стране, тем больше инвестиций. Однако, в случае с Узбекистаном реформы остаются только на бумаге, особенно в вопросах защиты прав человека, а инвестиции банка бьют рекорды. Если банк не может гарантировать участие общественности в принятии решений, то он не должен инвестировать. В противном случае проекты рискуют принести больше вреда, чем пользы людям. Именно это мы и наблюдаем в некоторых проектах банка в Узбекистане, – говорит Лесихина.
Свое беспокойство организация «Бэнквотч» озвучила вслед за сообщением о том, что в 2021 году Европейский банк реконструкции и развития инвестировал 690 миллиона долларов США в проекты в Узбекистане.
Узбекистан остается крупнейшим получателем инвестиций ЕБРР в ЦА
В прошлом году ЕБРР инвестировал в 22 проекта в Узбекистане в сферах альтернативной энергетики, инфраструктурного развития и поддержки малого и среднего бизнеса.
В частности, банк выделил 21,8 млн евро на поддержку строительства и ввода в эксплуатацию солнечной электростанции мощностью 100 МВт вблизи Самарканда.
Проект по улучшению инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Наманганской области также был осуществлен за счет финансовой помощи ЕБРР в размере 70 миллионов долларов США.
Вместе с тем ЕБРР предоставил двум узбекистанским банкам займы для поддержки малых компаний, инвестирующих в экологически чистые решения. «Хамкорбанк» получил на финансирование «зеленой» экономики 10 миллионов долларов, а «Узпромстройбанк» – 25 миллионов долларов.
Кроме того, в рамках международной инвестиции в хлопковую отрасль ЕБРР дал 60 миллионов долларов компании Indorama Agro (в прошлом году «Озодлик» обнародовал собственное расследование о деятельности этой компании – Ред.) для модернизации и строительства хлопкоочистительных заводов, а также на расширение сельского хозяйства.
Скандал вокруг Indorama Agro
Получившая многомиллионые кредиты от ЕБРР компания Indorama Agro в прошлом году оказалась в центре скандала, связанного с эксплуатацией своих работников и незаконным изъятием земель узбекистанских фермеров.
Напомним, что в мае 2021 года десятки работников находящегося в Сырдарье ООО Indorama Agro устроили «велоакцию» в знак протеста против сокращения заработных плат и нарушения трудового законодательства.
Однако пресс-секретарь ЕБРР по странам Восточной Европы и Центральной Азии Антон Усов в беседе с «Озодликом» опроверг утверждения о том, что в Узбекистане деньги банка тратятся нецелевым образом.
– Мы уважаем заключение наших коллег из «Бэнквотч», у них есть свое видение вопроса. Это их право, – говорит Антон Усов.
Он добавил, что банку удалось установить «постоянный диалог» с узбекистанскими активистами относительно жалоб о нарушении трудовых и других прав местного населения.
В Самарканде, присоединенном к программе ЕБРР «Зеленые города», продолжается вырубка деревьев
В июне прошлого года Самарканд присоединился к программе Европейского банка реконструкции и развития «Зеленые города» стоимостью 3 миллиарда евро.
Целью проекта является установление причин возникновения экологических проблем в городах-участниках и их решение, сокращение углеродных выбросов и оказание каждому городу-участнику помощи в адаптации решения к его экологическим потребностям с помощью мер, направленных на переход к более низкоуглеродному будущему.
Однако активисты «Бэнквотч» говорят, что ЕБРР должен обратить внимание на множество таких проблем в Узбекистане, как вырубка деревьев, массовый снос жилых домов и принудительное выселение их владельцев.
– В Самарканде массово вырубают деревья, насильственно выселяют людей и преследуют общественных активистов. Сейчас, когда город присоединился к программе ЕБРР «Зеленые города», эти проблемы должны быть решены прежде всего. Банк должен учитывать потребности жителей города и обеспечить безопасное пространство для общественного участия, – говорит Нина Лесихина.
Организация задокументировала случаи, когда в 2019 году под предлогом строительства фонтанов и велосипедных дорожек на территории Университетского бульвара, а в 2020 году под предлогом строительства бассейна в Самарканде вырубили деревья.
«В Самарканде до сих пор продолжается давление на членов инициативной группы «Спасем Самарканд», которые борются против вырубки деревьев, массовых сносов жилых домов и насильственного выселения людей», – говорится в заявлении «Бэнквотч».
Организация подчеркивает, что, несмотря на то, что в Узбекистане введен бессрочный мораторий на вырубку деревьев, большая часть правонарушений, связанных с рубкой деревьев, совершается чиновниками.
Представитель ЕБРР Антон Усов говорит, что банк обязательно примет во внимание эти беспокойства при разработке проекта по Самарканду.
– Я очень ценю обеспокоенность коллег тем, как мы реализуем проекты. Мы подписали с Самаркандом меморандум о взаимопонимании. То есть, по сути дела проекта еще нет. Он не готов. Его еще не обсуждали предварительно. Есть только план того, что мы будем делать. Речь идет о том, что мы хотим в Самарканде заменить устаревший транспорт на современный городской электротранспорт. Еще раз подчеркну, мы говорим о том, чего нет пока. Это планы. Мы примем во внимание мнение коллег из «Бэнквотч», – говорит Усов.
Вместе с тем Антон Усов отверг утверждения «Бэнквотч» о том, что выделенные Узбекистану кредиты могли расходоваться непрозрачно и не целевым образом.
– Мы являемся международной финансовой организацией с дипломатическим статусом. Наши процедуры такие, что нецелевое использование средств – практически невозможно. У нас нет ситуации, когда мы подписали документ и отдали деньги государству. Так не бывает. У нас государство выступает как заказчик, мы проводим международный тендер, выбираем компанию, которая ни чья-то, например, родственника какого-то чиновника, а выбираем международную финансово состоятельную компанию с опытом работы. После того, как компания выигрывает тендер, мы конечно делаем какие-то авансовые платежи, но мы с этой компанией, победителем тендера ЕБРР рассчитывается по факту проделанных работ. Чем эта система хороша, государство в этом случае является заказчиком, но не участником финансового процесса. Есть ли жалобы на проекты? Да, они есть и это нормально. Всегда есть недовольные, всегда есть обсуждения. Это процесс. Мы не являемся коммерческим банком. Для коммерческого банка всегда интересна только прибыль, а мы в проекте для того, чтобы он был реализован до конца и люди получили на руку инфраструктуру. В противном случае мы приостанавливаем проект, – сказал пресс-секретарь ЕБРР по странам Восточной Европы и Центральной Азии Антон Усов.
Согласно авторитетному британскому изданию Financial Times, несмотря на строгий продемократический мандат, значительная часть ежегодного кредита ЕБРР в размере 10 миллиардов евро направляется странам, возглавляемым авторитарными лидерами.
В статье под заголовком «ЕБРР по-прежнему финансирует свободу?», опубликованной 30 января, Узбекистан не упоминается.
По мнению критиков, «нынешняя практика кредитования ЕБРР абсолютно не соответствует изначальному мандату банка о работе с демократическими государствами и банк должен полностью пересмотреть свою деятельность».
По данным Центрального банка Узбекистана, с начала 2021 года совокупный внешний долг страны увеличился на 3,7 миллиарда долларов и достиг 37,6 миллиардов долларов.
Известно, что все госкредиты, полученные от международных финансовых институтов, возвращаются за счет денежных средств, полученных из госбюджета.
