Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил тестировать детей мигрантов на знание русского языка перед зачислением в школы. Эксперты, опрошенные Север.Реалии, уверены, что это нововведение создаст новые коррупционные схемы и еще больше увеличит пропасть между россиянами и мигрантами.
Анвар, сотрудник нефтяной компании из Казахстана, отправил дочь учиться в один из вузов Санкт-Петербурга. Казахстан входит в Таможенный союз, ОДКБ и другие межгосударственные объединения, но поступление в институт сопровождалось нервотрепкой, бюрократическими сложностями и намеками на необходимость давать взятки, возмущается он.
– До поступления мы зарегистрировались в Казани на 90 дней, там сдавали ЕГЭ. Когда дочь зачислили, ответственная за иностранных студентов сотрудница деканата устроила скандал: говорила, что это она мою дочь должна была регистрировать в Петербурге, «отблагодарив» местных полицейских. Дочке долго не давали общежитие, а без регистрации мы не могли снять ей квартиру. Когда мы все же сделали ей петербургскую регистрацию, то нам выдвинули незаконное требование год не выезжать за пределы России. На каникулах мне специально приходилось ехать к дочери, а не ей – домой, – рассказывает он.
Вскоре поступление в российские учебные заведения для выходцев из Центральной Азии еще больше усложнится. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин предлагает при зачислении в школы детей мигрантов предусмотреть проверку законности их пребывания на территории России, обязательное прохождение тестирования на знание русского языка, а также ввести запрет на зачисление в общеобразовательные организации без этих тестов. Вскоре должен появиться соответствующий законопроект.
В конце октября к этому же призвал заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев. «Особого внимания требует пребывание в нашей стране семей мигрантов. [...] Существует ситуация, которая довольно часто обсуждается. Это школы, другие учебные заведения, когда туда попадают дети, фактически не знающие русского языка. От этого страдает общий уровень образования, и с этим пора заканчивать», – заявил он.
В начале ноября на заседании Совета по русскому языку и языкам народов России Владимир Путин призвал «выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющими или слабо владеющими русским языком».
Из 17 миллионов российских школьников порядка 180 тысяч – дети мигрантов. В начале учебного года Минпросвещения разослало рекомендации в школы, в которых предлагалось, по возможности, не брать в один класс более трех таких детей. Чиновники от образования сравнивали усилия, необходимые для их обучения, с занятиями с детьми с особыми потребностями.
РАНХиГС провел опрос, в котором участвовали больше двух тысяч школьных учителей Новгородской, Челябинской и Ярославской областей. 53% из них отметили проблемы со знанием русского языка у детей мигрантов.
«Тянут их как могут»
Массовые миграционные потоки затрагивают Россию с 1990-х годов, но общей государственной программы адаптации детей приезжих нет до сих пор. Путин давал поручение сформировать государственную систему обучению школьников, для которых русский язык не является родным, в 2021 году. Год назад министр просвещения Сергей Кравцов анонсировал появление курсов русского языка для детей мигрантов в школах. Но на практике ничего не поменялось.
– На бумагах есть и адаптация, и психологи. В реальности нет вообще ничего. Их воспринимают негативно, как головную боль. Ребенок предоставлен сам себе, как выучит язык, так выучит. Учителя тянут, как могут, жалуются друг другу, разводят руками и радуются дням, когда такие дети пропускают школу, – говорит учитель из Москвы.
– За неимением лучшего, можно организовать в школе психолого-педагогическую комиссию, написать, что у ребенка, например, задержка развития. Это хотя бы легальный способ получить финансирование, дополнительные часы на него. Ну а так, если сам язык не выучит нормально, заканчивает школу без аттестата, со справкой. Девять классов более-менее таких протянуть можно, – рассказывает учитель из Нижегородской области.
Сейчас проблему, которую государство не решало годами, власти пытаются переложить на самих мигрантов: дескать, ответственные родители, если приезжают работать с семьей в Россию, сами должны обеспечивать обучение своего ребенка русскому языку.
– В какой-то степени да, обучение русскому языку является ответственностью родителей… У нас в Мурманске приезжие из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана живут уже давно, процентов 80 владеют русским языком. Проблемы у детей, конечно, бывают: буллинг со стороны одноклассников по национальному признаку или ситуации, когда ребенок знает русский язык гораздо лучше родителей, и они ему не могут помочь с домашними заданиями. Вообще учиться на неродном языке – это, конечно, очень непросто, – считает Гузель, которая приехала из Центральной Азии и у которой сын – школьник.
Травмирующий опыт
Уже сейчас есть слой детей, которых не водят в школы, вопреки конституционному праву любого человека на среднее образование. Потому что через школы проверяют легальность нахождения семьи в России, говорит собеседник Север.Реалии из НКО, которое помогает мигрантам. С ужесточением проверок число детей, которые останутся без образования, будет только расти, не сомневается он, что только накалит криминогенную обстановку.
Впрочем, бывший директор петербургской школы Дима Зицер считает эту проблему решаемой.
– Когда нет государственных программ, то обучение детей мигрантов зависит на 100% от директора школы. Если педагоги профессиональные и директор хорош, то для ребенка или для группы детей делают отдельный курс. Дети быстро входят в язык, это важный момент, – поясняет Зицер. – Этим может заниматься учитель русского языка и литературы, может тьютор. Есть огромное количество программ: английский на английском, французский на французском, иврит на иврите. При таком размахе проблемы, конечно, должны быть разработаны общероссийские методики и государственные программы. Приход ребенка в другую языковую среду – это ужасно страшно, это травмирующий опыт. Первичны даже не языковые, а общие программы поддержки. Вместо этого для детей не делают ничего, их просто стигматизируют.
Эксперт Берлинского центра Карнеги Темур Умаров уверен, что новый закон увеличит количество конфликтов между мигрантами и россиянами.
– Та категория мигрантов, которая приезжает в Россию на длительное время, будет хуже интегрироваться и говорить на русском языке. Единственный долгосрочный тренд – будет больше скандалов и напряженности, – уверен Умаров. – До сих пор доступ к бесплатному среднему образованию был главным инструментом интеграции этих людей. В школах они узнавали, что такое российское общество, о его ценностях, заводили новые знакомства. Исследования показывают, что женщины-мигрантки лучше интегрируются в России, чем мужчины, потому что они ходят на школьные собрания и общаются с другими родителями. Русский язык до сих пор хорошо представлен в образовательной системе стран Центральной Азии, в большинстве школ в крупных городах есть русскоязычные классы. Но интерес к нему снижается, и это не из-за политики властей этих стран. Если раньше русский был языком, открывающим большие карьерные возможности, то в последние годы в Россию едут люди, которые не занимаются интеллектуальным трудом, поэтому родители думают о других иностранных языках.
Двое собеседников Север.Реалии, мигранты из Таджикистана (оба живут в Подмосковье, один работает на рынке, другой таксист), считают, что какие бы тесты при приеме в школы ни ввели, все сложности можно будет уладить за деньги. По их словам, даже работающие на низкооплачиваемых работах за небольшую взятку устраивают ребенка в школу без регистрации по месту жительства.
Сотрудник нефтяной компании из Казахстана Анвар говорит, что не жалеет, что отправил дочь учиться в Петербург: по его словам, ей и город нравится, и преподаватели. И хотя все больше молодежи из Центральной Азии едет учиться в Европу, Китай и США, российское образование продолжает оставаться престижным и качественным, замечает он.