В Туркменистане наблюдается недобор в первые классы, что отличает эту страну от остальных в Центральной Азии. В других странах региона существуют проблемы с нехваткой мест в школах, учебников и учителей. В новом учебном году в школы в регионе пошли миллионы детей.
В Марыйском и Балканском велаятах Туркменистана некоторые учителя проводят подомовой обход в поисках детей, чтобы заполнить свои полупустые классы.
Руководство системы образования в этих бедных туркменских провинциях рассматривает возможность объединения классов из-за недобора детей, родившихся в 2017 году. Это решение направлено на оптимизацию ресурсов в условиях неожиданно низкого набора учащихся, наблюдаемого вследствие многолетнего экономического спада в стране и последовавшего сокращения населения из-за миграции в поисках работы и лучшей жизни за рубежом.
Корреспондент Радио Азаттык (Туркменской редакции Радио Свобода) в Балканском велаяте сообщил, что в новом учебном году в крупных городах в школы первоклассников пришло на 40-50 процентов меньше по сравнению с прошлым годом.
«Средние школы №1 и №3 города Туркменбаши рассчитаны на 1300 учеников, но последние пять лет у них набирается не более 950 учащихся. В этих школах есть по четыре параллельных первых классов. В прошлом году в каждом классе было по 27-29 учеников. А в этом году в каждый первый класс набралось по 12 учеников», – рассказал корреспонденту источник в Балканском велаяте, знакомый с ситуацией.
Исследование, проведенное в Туркменистане в 2021 году Детским фондом ООН ЮНИСЕФ, показало, что в отдаленных районах страны образование предоставляется неравномерно. В то время как в столице страны Ашхабаде более 70 процентов учеников вторых и третьих классов владеют базовыми навыками чтения, в Балканском велаяте читать умеют лишь 34 процента их сверстников.
Ребенок и женщина на улице в Ашхабаде.
Пока учителя в этих велаятах в Туркменистане ищут учеников для укомплектования классов, другие страны Центральной Азии сталкиваются с нехваткой учителей, школ и учебников.
Казахстан
Власти Казахстана сообщили, что в новом учебном году в первый класс пошли более 382 тысяч детей.
Однако в школах ощущается значительный дефицит ученических мест: по различным оценкам, дефицит составил около 270 тысяч. Это привело к тому, что десятки тысяч детей, в том числе в столице Астане, вынуждены учиться с третьей смены.
Проживающие в новых микрорайонах Астаны родители сталкиваются с трудностью поиска близко расположенных школ для своих детей. Из-за нехватки ученических мест их дети вынуждены ездить в школы, расположенные за много километров от дома. Согласно представителям акимата Астаны, в городе не хватает более чем 26 000 ученических мест.
В восьми городских школах учатся в три смены, а в более чем 20 школах количество учеников превышает среднюю норму из-за переполненности классов.
Многие из новых районов Астаны нуждаются в дополнительных государственных школах и детских садах. В связи с этим некоторые жители даже рассматривают возможность продажи своей недвижимости в столице и поиска районов с более доступными и бюджетными вариантами получения образования.
Известный педагог и эксперт в сфере образования Аятжан Ахметжанулы в комментарии «Азаттыку» (Казахской редакции Радио Свобода) говорит, что одним только строительством школ полностью проблему не устранить. Он считает, что единственный способ устранить перегруженность школ Астаны – развивать регионы и тем самым решить проблему внутренней миграции.
– В Астане ежегодно рождается 20 тысяч детей, ещё 20 тысяч детей переезжают из регионов. Задумайтесь! Получается, что ежегодно местами в школах должны обеспечить не менее 40 тысяч детей. Власти с этим никогда не справятся. Поэтому самый простой и эффективный путь решения проблемы – развитие регионов, – сказал он.
Кыргызстан
Начало учебного года в Кыргызстане ознаменовалось отставкой министра образования Каныбека Иманалиева, освобожденного от должности президентом Садыром Джапаровым 7 сентября. Это решение было принято в связи с острой проблемой нехватки школьных учебников, вызвавшей большой общественный резонанс.
Нехватка учебников в Кыргызстане и увольнение Иманалиева вызвали споры о качестве государственного образования. По словам чиновников, для обеспечения каждого учащегося учебниками за счет государства необходимо не менее 5 миллиардов сомов (56,7 миллионов долларов) в год, однако из государственного бюджета выделяется лишь малая часть этой суммы – 324 миллиона сомов (3,6 миллионов долларов) в год, причем половина этих средств поступает от арендной платы, взимаемой с родителей за пользование учебниками.
В Кыргызстане каждый ученик должен заплатить 25 сомов (28 центов) за каждый учебник, предоставляемый школой.
В стране насчитывается более 2350 средних школ, многие из которых работают в 2-3 смены. Нехватка школ является основной проблемой в столице страны Бишкеке, а в близлежащих селах отмечаются случаи, когда в каждом классе учатся по 40-45 человек.
На заседании Жогорку Кенеша 6 сентября депутат Сарапаткан Мажитова сообщила, что в новом учебном году в стране в первый класс пошли более 150 тысяч детей в возрасте шести лет, при этом в некоторых школах в классах учатся по 60 учеников, а бывает, что за одной партой сидят по три ребенка.
«О каком качестве [образования] можно говорить в таких условиях? Не хватает учебников и школ. Это создает большую проблему для родителей, которые вынуждены покупать учебники за свои деньги. Из государственного бюджета мы выделили 152 миллиона сомов (1,2 миллиона долларов) на учебники. Однако основной проблемой является нехватка новых учебников», – заявила Мажитова.
Для решения проблемы нехватки школ Кыргызстан получает помощь от зарубежных стран. В прошлом году Азербайджан помог построить школу в Бишкеке, а Россия начала строительство девяти школ.
По мнению экспертов, эта помощь не может полностью решить проблемы, стоящие перед сферой народного образования в стране. Ко всему прочему, по имеющимся данным, около 250 школьных зданий в Кыргызстане находятся в критическом состоянии.
Узбекистан
Хотя Ташкент по его инициативе за счет средств государственного бюджета недавно построил новую школу в подконтрольном Азербайджану районе Нагорного Карабаха, нехватка образовательных ресурсов внутри самого Узбекистана является серьезной проблемой. На фоне быстро растущего населения там за последние несколько лет в первый класс пошли более миллиона детей.
В начале этого учебного года в Узбекистане Саида Мирзияева, с недавнего времени руководитель администрации президента Узбекистана и дочь президента Шавката Мирзияева, заявила, что строительство школ в стране не поспевает за количеством рождающихся детей.
«Если в год рождается более 1 миллиона детей, то в новом учебном году в первый класс пойдут примерно 1,2 миллиона детей, а в Узбекистане нет мест в школах для 1,2 миллиона учеников», – сказала Мирзияева.
По официальным данным, в Узбекистане имеются 10 522 государственные школы. Набор на новый учебный год составляет 6,5 миллионов учащихся, что приводит к переполненности классов – иногда в одном классе занимаются по 40-50 человек. Даже в столице страны Ташкенте школьникам не хватает мест, и они вынуждены учиться попеременно в разные смены, как в Кыргызстане и Казахстане.
Комил Джалилов, эксперт в сфере образования из Ташкента, считает, что в системе государственных школ Узбекистана, помимо переполненных классов, есть и другие, более сложные и острые проблемы, такие как доступ к воде и нормальные туалеты.
«Существует нехватка квалифицированных учителей из-за низкой заработной платы. Многие учителя предпочитают работать в других местах, например, заниматься репетиторством или в частных центрах, чтобы заработать больше денег. Те же, кто остается в школе, вынуждены брать больше часов, чтобы увеличить свою зарплату, что сказывается на качестве их работы. Кроме того, школы недостаточно финансируются, и финансирование [по стране] неравномерно», – сообщает Джалилов в комментарии «Азаттыку».
Комментируя попытки модернизации узбекской школьной системы, Джалилов отмечает, что власти часто меняют свое мнение, переходя от одной системы к другой.
«Проблема, на мой взгляд, заключается в том, что правительство не имеет четкого представления о том, что такое школьное образование, и слишком много экспериментирует, – говорит он. – Например, было слишком много разговоров о введении финских стандартов, но сейчас шумиха вокруг Финляндии утихла, и правительство говорит о том, что выпускники школ должны знать как минимум два иностранных языка и освоить хотя бы одну профессию. Таким образом, нет четких среднесрочных и долгосрочных стратегий, видение школьного образования правительством меняется слишком часто. Это опасно – мы постоянно экспериментируем... без каких-либо исследований, лежащих в основе этих экспериментов».
Похожая ситуация в Таджикистане
За последние годы население Таджикистана превысило 10 миллионов человек, согласно сообщениям, 1 сентября в школы отправились 2,2 миллиона школьников. По словам чиновников, в рамках подготовки к новому учебному году правительство построило 312 новых школ и детских садов. Однако, по имеющимся данным, в системе образования не хватает около 4 тысяч учителей.
Эксперт по вопросам образования в Таджикистане Мухаммедсадик Абдураззаков недоволен новыми школами.
«В стране отрываются новые величественные здания школ, однако в них нет достойных учителей», – сказал он. Абдураззаков также выразил обеспокоенность по поводу привлечения в школы молодых выпускников вузов.
«Когда выпускник вуза приходит в школу на стажировку и не понимает даже программу начальной школы, то чему он может научить как педагог?», – спрашивает Абдураззаков.
Некоторые эксперты предупреждают, что на нехватку учителей в Таджикистане во многом влияет внешняя миграция. По имеющимся данным, на фоне ужасающей экономической стагнации в Таджикистане число таджикских трудовых мигрантов в России достигло около трех миллионов человек.
Статья Бактыгуль Чыныбаевой. Информация в статье основана на материалах Центральноазиатских редакций Радио Свобода.