Президент Кыргызстана Садыр Жапаров написал ответное письмо государственному секретарю США Энтони Блинкену, который ранее выразил обеспокоенность законопроектом «об иностранных представителях», рассматриваемым в парламенте Кыргызстана. Это письмо Жапарова 12 февраля опубликовал его пресс-секретарь Аскат Алагозов. Письмо пересказывает Радио Азаттык (Кыргызская редакция Радио Свобода).
В своем ответе кыргызский глава отметил, что письмо Блинкена «имеет признаки вмешательства во внутренние дела нашего государства». По словам президента, часть существующих неправительственных и некоммерческих организаций получают средства не только из США и Евросоюза.
«Естественно, существует проблема, напрямую связанная с защитой законных интересов кыргызского государства, – насколько может и должен быть государственный контроль за деятельностью средств массовой информации и неправительственных организаций, финансируемых иностранными государствами или с иностранным участием», – отметил Жапаров.
Президент Кыргызстана также заявил, что концепция законопроекта «об иностранных представителях» близка к концепции действующего закона о регистрации иностранных агентов в США, известного как закон FARA, который был принят в 1938 году.
«Как нам известно, в законе FARA статус иностранного агента предусмотрен не только для СМИ, но и для других юридических и физических лиц. Нарушения – задержка регистрации или отказ от нее чреваты не только административным, но и уголовным наказанием. В этой связи не может не возникнуть вопрос: почему вам можно, а нам нельзя?», – говорится в письме.
В письме Садыр Жапаров отметил, что власти Кыргызстана поддерживают работу НПО и СМИ, «в том числе и тех, которые много лет работают с иностранными партнерами, получая от них финансирование». Он добавил, что основные требования к таким организациям – это соблюдение законов и обеспечение прозрачности деятельности.
По словам Жапарова, власти страны не собираются вмешиваться в уставную деятельность НПО/НКО, СМИ. «Поэтому мне непонятно, как вышеназванный проект закона, в случае принятия парламентом, может поставить, как вы пишете, «под угрозу доступ ваших граждан к жизненно важным услугам, таким как здравоохранение и образование, через программы, осуществляемые НПО при поддержке правительства США и международных партнеров»?», – задался вопросом Жапаров.
Жапаров заявил, что Блинкен сформировал свое мнение о законопроекте, опираясь на недостоверную информацию со стороны «отдельных НПО/НКО».
О том, что государственный секретарь США Энтони Блинкен направил президенту Кыргызстана письмо, в котором выразил обеспокоенность законопроектом «об иностранных представителях», стало известно 7 февраля. Само письмо датировано 17 января 2024 года. В нем государственный секретарь США выразил мнение, что принятие этого проекта закона «введет обременительные гражданские и уголовные наказания для неправительственных организаций», что, в свою очередь, «поставит под угрозу один из величайших активов» Кыргызстана.
В письме также было указано, что некоторые американские партнеры настолько обеспокоены этим законопроектом, что рассматривают возможность «превентивного прекращения своей деятельности» в Кыргызстане.
До Блинкена обеспокоенность законопроектом выражали и другие международные организации, в том числе ООН, Евросоюз и правозащитники Human Rights Watch. Также с призывом отклонить законопроект к властям Кыргызстана обращались три спецдокладчика ООН и официальный представитель Управления ООН по правам человека.
Проект закона «об иностранных представителях» был одобрен Жогорку Кенешем, парламентом Кыргызстана, в первом чтении в октябре 2023 года. В конце января 2024 года документ одобрил во втором чтении Комитет по конституционному законодательству, госустройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша.