В Кыргызстане 120 неправительственных организаций (НПО) 16 сентября обратились к депутатам парламента Кыргызстана (Жогорку Кенеш) с призывом отклонить законопроект «об иностранных представителях».
В послании, которое подписали местные общественные объединения и фонды, отмечено, что «законопроект, в случае принятия, будет иметь негативный эффект на все некоммерческие организации, включая благотворительные и гуманитарные организации, оказывающие социальные услуги населению».
«На наш взгляд, обществом и государственными органами не в полной мере осознается важность и масштабы деятельности НКО Кыргызстана, которые вносят существенный вклад в экономическое и социальное развитие страны. Они выполняют те функции, которые не в силах выполнять в должной мере государство и рыночные институты, тем самым снижая социальную напряженность в обществе», – говорят авторы обращения.
Они добавляют, что «самая большая часть иностранной помощи Кыргызстану предоставляется через госорганы» и что нет ни одного факта использования НКО «во вред Кыргызстану». В связи с этим подписавшиеся под текстом призывают Жогорку Кенеш не принимать законопроект, учитывая его дискриминационный характер, «противоречие Конституции и международным обязательствам КР», так как это «чревато сокращением иностранных инвестиций в некоммерческий сектор и экономику Кыргызстана».
Данное послание написано на имя главы парламентского комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Суйунбека Омурзакова. Согласно данным на сайте Жогорку Кенеша, комитет планирует рассмотреть вышеуказанный законопроект в первом чтении 19 сентября.
Документ, которым предлагается ввести в законодательство Кыргызстана понятие «иностранный представитель», был внесен в парламент 19 мая. Эти поправки в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс в 2022 году инициировала депутат Надира Нарматова. Позже к ней присоединились еще около 30 парламентариев, но летом некоторые из них отозвали свои подписи.
Омбудсмен Кыргызстана Джамиля Джаманбаева ранее предложила отозвать этот законопроект «в целях обеспечения международных стандартов прав и свобод человека и неукоснительного исполнения требований Конституции КР» с тем, чтобы была разработана новая его редакция, но с привлечением экспертов.
Кабинет министров Кыргызстана также вынес заключение о необходимости доработки документа, но поддержал общую концепцию предложенных поправок. В частности, было указано, что ранее при рассмотрении аналогичных законопроектов со стороны международных партнеров выражались опасения и в случае повтора подобного сценария «на Кыргызстан может усилиться политическое давление со стороны международных партнеров, в том числе на международных площадках».
До этого ряд международных организаций призывал отклонить этот законопроект, который «в значительной степени скопирован с первоначального российского закона об "иностранных агентах" 2012 года». О необходимости не принимать указанные поправки также говорили медиасообщество и бизнес-ассоциации.