8 декабря в Бишкеке прошел саммит Высшего экономического совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В нем участвовали главы стран – членов союза, а также премьер-министр Узбекистана, имеющего статус наблюдателя в союзе.
На саммите обсуждались «барьеры» для свободного движения товаров и капитала и ограничения на рабочую силу. Также поднимался вопрос о формировании рынка газа между странами организации и приведении в соответствие его условий.
Война России в Украине напрямую на встрече не обсуждалась, однако обсуждались последствия санкций. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров поднял вопрос о снятии барьеров в торговле между странами ЕАЭС, а президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстан заинтересован в развитии работы организации. Намекая на введенные против России санкции, он назвал их «давлением на экономику стран ЕАЭС». Александр Лукашенко говорил о необходимости «оздоровления» финансовой системы организации – он говорил в адрес Запада, не скрывая гнева.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров отметил, что ЕАЭС придает большое значение внешнеэкономическому сотрудничеству в целях недопущения ситуации, вызванной введением международных санкций в отношении России. По его словам, организация начала переговоры о создании свободной экономической зоны с Ираном и Индонезией. Также были поддержаны переговоры с Объединенными Арабскими Эмиратами в этом направлении.
Касым-Жомарт Токаев, Садыр Жапаров и Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке. Кыргызстан, 9 декабря 2022 года.
Президент России Владимир Путин заявил на встрече, что Москва готова к созданию общего рынка газа в рамках ЕАЭС. По его словам, цена на газ между ЕАЭС и ЕС отличается более чем в десять раз, для ЕАЭС газ будет дешевле.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о готовности подготовить проект соглашения о формировании общего рынка в рамках ЕАЭС.
На этой встрече организации временное председательство в союзе было передано России. Москва будет председательствовать в ЕАЭС в 2023 году.
На саммите члены ЕАЭС подписали более десяти документов, преимущественно технического характера.
«Союз», развалившийся до создания
Это пятый визит президента России Владимира Путина в Центральную Азию в этом году. Из-за войны в Украине и санкций против России зарубежные поездки Путина сократились. Поэтому именно Центральная Азия стала регионом, который Путин больше всего посещал в этом году.
Узбекистан, который участвует в ЕАЭС в качестве наблюдателя, изначально заявил, что будет участвовать в Бишкекском саммите на уровне президентов, однако направил только своего премьер-министра. Мигель Диас-Канель Бермудес, президент Кубы, еще одной страны – наблюдателя в союзе, не присутствовал на встрече, он послал видеообращение.
Известно, что после президентских выборов глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев свой первый официальный визит совершил в Россию. Тогда было сказано, что Россия заинтересована в создании «газового союза» с Казахстаном и Узбекистаном. В СМИ назвали его «тройственным газовым союзом» или «тройственным союзом». Казахстан одобрительно отнесся к этому предложению, а Узбекистан заявил, что откажется. Министр энергетики этой страны Журабек Мирзамахмудов заявил, что Узбекистан «никогда не пойдет на политические условия в обмен на газ», и если газ будет импортироваться, то это будет осуществляться на коммерческой основе.
Это происходит на фоне отказа европейских стран покупать российский газ в условиях международных санкций. А страны Центральной Азии не в состоянии обеспечить себя газом в достаточном количестве в отопительный сезон.
В этой ситуации в Ташкенте опасаются политизации торговли газом. При этом сообщалось, что делегация Узбекистана посетила Москву именно по газовому вопросу.
Your browser doesn’t support HTML5
«Мы ведем переговоры, исходя из национальных интересов». Узбекистан отказался от «газового союза»
«Отказ Узбекистана от "газового союза" повлияет на других»
Война России в Украине идет десятый месяц. Страны Центральной Азии не поддержали вторжение. Но экономически зависимые от Москвы Казахстан и Узбекистан открыто не осудили нападение на другую страну. Между тем очевидно, что западные санкции против России негативно сказываются и на странах региона.
По мнению кыргызского политолога Эмилбека Жороева, на саммите ЕАЭС в Бишкеке прорывных действий не было. Подписанные документы и произнесенные слова носили в основном церемониальный и символический характер.
– Путин хотел показать, не сидя дома в Москве, а на международной арене, что у России и ее партнеров все хорошо, что у России здоровая экономика. Путин попытался донести, что эта война не является трагедией или кризисом для России и что об этом должны больше беспокоиться страны Запада, – говорит «Азаттыку» (Казахской редакции Радио Свобода) политолог.
По его словам, для стран Центральной Азии проведение подобных встреч с Россией является неким вынужденным и не совсем удобным форматом, чтобы вести свои дела. Для стран Центральной Азии пока не представляется возможным полностью отказаться от России, от взаимоотношения с ней и ее влияния. Несмотря на то что страны Центральной Азии изначально придерживались нейтральности по отношению к войне, с развитием событий им все труднее становится придерживаться этого курса.
– В последние месяцы создается впечатление, что страны Центральной Азии маневрируют, лавируют, чтобы отстоять свою нейтральность и невовлечение в войну, которую ведет Россия, – говорит Эмилбек Жороев.
Эксперт не увидел «ничего конкретного» по вопросу о «тройственном газовом союзе». Он отмечает, что здесь у каждой страны разные интересы, и полагает, что «газовый союз» не будет реализован в ближайшее время.
– Тут нет достаточной общей готовности. Для России эта проблема достаточно актуальна, потому что западный рынок для нее сильно сократился. А отказ Узбекистана от идеи о трехстороннем союзе, навязываемой Россией, демонстрирует, что и остальные страны этого не примут, – говорит политолог Эмилбек Жороев.
Может ли Центральная Азия ограничить отношения с Россией?
Казахстанский экономист Сапарбай Жобаев подчеркивает, что для стран Центральной Азии отношения с Россией по-прежнему важны. По его словам, в ходе недавних визитов европейских эмиссаров в Центральную Азию упоминалось и сотрудничество в ЕАЭС.
– Ограничений на продажу продукции в Россию для стран региона нет. Запад не против отношений с Россией по банковской системе, серьезного барьера в платежной системе также нет. В целях поддержки простых людей Запад сделал шаг, чтобы разрешить некоторые ситуации. Центральная Азия может ограничить сотрудничество с Россией, если только встанет проблема угрозы вторичных санкций, – говорит «Азаттыку» Сапарбай Жобаев.
По его словам, некоторые товары из других стран реэкспортируется в Россию через страны Центральной Азии.
Экономист считает, что стоит обратить внимание на этот вопрос. Китай, Иран и страны Африки покупают российские товары, несмотря на санкции. В такой ситуации сопредельная с Россией Центральная Азия также старается не отказываться от этого вида сотрудничества.
Что касается «газового союза», экономист считает, что Узбекистан предпочитает рассматривать торговлю газом самостоятельно, а не в рамках каких-либо союзов.
– Если Узбекистан будет получать из России газ, которого ему не хватает, то это не считается нарушением права международной торговли. Разговора о том, что Узбекистан против получения газа из России, нет, но Ташкент дает понять, что готов к двустороннему сотрудничеству в торговле газом на своих условиях, – говорит экономист.
Евразийский экономический союз был создан в 2014 году при участии Беларуси, Казахстана и России. В 2015 году к союзу присоединились Кыргызстан и Армения. Узбекистан и Куба являются наблюдателями в ЕАЭС с 2020 года. Еще до введения санкций против России эксперты не считали ЕАЭС выгодным для государств-членов. ЕАЭС был выгоден в основном России. С усилением санкций против Москвы в странах ЕАЭС часто звучат разговоры о выходе из союза.