Зачем Казахстан укрепляет оборону?
Правительство Казахстана на фоне прогнозируемого замедления экономики решило увеличить оборонные расходы, пишет англоязычный сайт Eurasianet.
Заместитель министра финансов Татьяна Савельева, представляя 7 апреля в парламенте проект трехлетнего бюджета, сообщила, что в текущем году планируется выделить дополнительно 441 миллиард тенге (около миллиарда долларов) на повышение боеготовности и оснащенности силовых органов. В декабре прошлого года правительство объявляло о выделении 859 миллиардов тенге на армию, полицию и органы ЧС.
Большую часть дополнительного финансирования собираются направить на увеличение численности спецподразделений Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, Министерства обороны и закупку техники. Заработная плата военнослужащих вырастет на 40 процентов.
В публикации отмечают, что догадаться о причинах увеличения расходов – военные траты растут? несмотря на прогноз снижения экономического роста в этом году с 3,9 до 2,1 процента, – нетрудно.
«В первые дни января, когда Казахстан был потрясен волной политически окрашенного насилия в деловой столице Алматы, президент Касым-Жомарт Токаев вынужден был обратиться за помощью к возглавляемому Москвой военному альянсу ОДКБ и оказался в унизительном положении», – пишет автор Алмаз Куменов.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев наблюдаtт за учениями подразделений Национальной гвардии МВД в Алматинской области, 22 августа 2021 года.
Кроме того, «нервозность в Казахстане подпитывает» вторжение России в Украину, считает журналист.
Выпады шовинистически настроенных российских политиков и экспертов о том, что русские в Казахстане подвергаются дискриминации и преследованиям, не могут не вызывать обеспокоенность. Подобные высказывания перекликаются с заявлениями России о «дискриминации русскоязычных» в Украине.
Автор напоминает также слова президента России Путина, сказанные в августе 2014 года, – он тогда заявил, что «у казахов никогда не было государственности». Российские реваншисты таким же образом отрицают украинскую государственность, говорится в статье.
Военнослужащий на учениях в Жамбылской области, апрель 2022 года.
Армия Казахстана в нынешнем состоянии не может противостоять гипотетическому бряцанию оружием с севера, пишет Eurasianet. В марте казахстанский сайт Orda.kz со ссылкой на военные источники сообщал, что большая часть оборонной техники, произведенной в 1960-х годах, безнадежно устарела. Хранение боеприпасов на военных складах далеко не всегда соответствуют требованиям. В августе 2021 года в результате взрывов на военном складе в Жамбылской области погибли не менее 12 человек. За два года до этого разорвались снаряды на военном хранилище в Арыси, взрывы унесли три жизни.
Наблюдатели считают, что Казахстану не следует полагаться на вооружение российского производства. Украинский эксперт по Азиатско-Тихоокеанскому региону New Geopolitics Research Network Юрий Пойта говорит, что армия Казахстана в основном оснащена российским оружием, которое уступает западным и даже китайским аналогам и может быть использовано только в боях средней интенсивности против слабого противника или незаконных вооруженных формирований.
Куменов пишет, что после вторжения России в Украину казахстанские вооруженные силы были приведены в состояние повышенной боевой готовности, и с тех пор представители общественности стали замечать передвижение войск и военной техники в стране. Это, в свою очередь, породило слухи о том, что вооруженные силы стягиваются к границе с Россией. Минобороны отвергло это, заявив о проведении запланированных учений.
В комментариях изданию профессор Университета национальной обороны в Вашингтоне Эрика Марат сказала, что страны Центральной Азии не ожидали от Москвы таких зверств в Украине. «После этого было бы странно думать, что Казахстан не рассматривает возможную российскую агрессию, – говорит Эрика Марат. – Еще недавно это казалось абсурдом, но не сейчас».
«Союзники», поддерживающие Россию
Санкции Запада против России, введенные после вторжения в Украину, не дали ожидаемого эффекта, поскольку Москву поддерживают ее союзники, в том числе Казахстан, считает Дэвид Меркель, научный сотрудник по геоэкономике и стратегии Международного института стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies), бывший заместитель помощника министра финансов США. В текущих условиях санкции не сработают, пишет Меркель в статье для платформы Modern Diplomacy.
Российская экономика вопреки многочисленным санкциям продолжает работать, рубль восстановил позиции, Московская биржа возобновила работу. Дэвид Меркель говорит, что частично это объясняется «поддержкой, которую Россия получила от своих соседей, особенно от одного соседа».
Дэвид Меркель, который в в прошлом бы заместителем помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии, отмечает, что за последнее десятилетие Россия укрепила отношения с Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией – членами Евразийского экономического союза, в котором доминирует Москва. Для России, по мнению автора, очень выгодны связи с Казахстаном. Эксперт пишет, что для российских предпринимателей перенос бизнеса в Казахстан – это выход из рецессии и способ обхода международных санкций.
По словам Меркеля, правительство Казахстана смягчает влияние санкций на российскую цепочку поставок. В марте правительство страны временно отменило требование маркировки импортных товаров на казахском языке, а Россия разрешила ввоз товаров без разрешения правообладателя. Меркель полагает, что так Россия обходит санкции, ввозя запрещенные товары альтернативными маршрутами, в том числе через Казахстан.
Автор вспоминает интервью заместителя главы администрации президента Тимура Сулейменова европейскому изданию Euractiv. «Казахстан не является частью этого конфликта. Да, мы являемся частью Евразийского экономического союза, но мы независимое государство со своей системой, и мы будем соблюдать ограничения, наложенные на Россию и Беларусь. Мы не хотим оказаться в одной корзине и не будем рисковать», – сказал Сулейменов.
Но вскоре Путин и Токаев провели телефонные переговоры. Дэвид Меркель обращает внимание на распространенный Кремлем пресс-релиз, в котором говорится, Казахстан и Россия рассматривают «перспективы углубления взаимодействия в рамках интеграционных объединений на евразийском пространстве».
«При президенте Токаеве Казахстан остается близким союзником России, продолжая оказывать столь необходимую поддержку Владимиру Путину, чтобы избежать последствий санкций, игнорируя при этом права человека в своей стране. Сейчас для западных держав крайне важно потребовать, чтобы Казахстан раскрыл уровень своих отношений с Россией. Если Казахстан откажется от такой прозрачности, к стране должны быть применены санкции за ее соучастие в войне России против Украины», – резюмирует Меркель.
Сближение Турции с Центральной Азией
Война России в Украине сближает Турцию с Центральной Азией, пишет журналист и исследователь Центральной Азии Брюс Панниер. В статье для Eurasianet он отмечает, что Анкара расширяет свое присутствие в центральноазиатском регионе, предлагая его лидерам, которые балансируют между Россией, Западом и Китаем, долгожданную альтернативу. У президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана есть хорошая возможность укрепить связи с тюркскими государствами Центральной Азии – Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном, считает автор.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев встречает прибывшего с визитом в Ташкент президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, 29 марта 2022 года.
Международный авторитет и финансовое положение России пошатнулись после вторжения в Украину. Запад утрачивает интерес к региону, и этот тренд лишь усилился после вывода американских войск из Афганистана. Китай, по мнению многих, наращивает влияние в Центральной Азии.
Брюс Панниер пишет, что в последнее время страны Центральной Азии проявляют интерес к «жесткой силе» Анкары. Турецкие беспилотники «Байрактар» помогли Азербайджану победить в нагорно-карабахском конфликте. Сейчас эти дроны используются в Украине. Турецкие «Байрактары» уже закупили Туркменистан и Кыргызстан.
Через два дня после вторжения России в Украину начальник департамента международного сотрудничества министерства обороны Казахстана Олжас Кусаинов встретился с военным атташе Турции Фатихом Пала, чтобы обсудить вопросы партнерства. Президент Токаев собирается нанести визит в Турцию в мае, чтобы встретиться с Эрдоганом.
В ходе официального визита в Узбекистан Эрдоган встретился с министром обороны Узбекистана Баходиром Курбановым, стороны подписали документы о сотрудничестве.
Товарооборот государств Центральной Азии с Турцией пока небольшой, но Анкара стремится его увеличить. Некоторые страны Центральной Азии уже обращаются к Турции с просьбой о поставках товаров, которые прежде получали из Украины или России. Например, после запрета России на вывоз лекарств, Кыргызстан закупил лекарственные препараты у Турции.
Однако автор статьи предупреждает, что внешняя политика Турции во многом зависит от личности президента Эрдогана, который выступает «движущей силой» развития сотрудничества с Центральной Азией и уже стал популярной фигурой в регионе.
В Сирии Эрдоган выступил против президента России Владимира Путина. Ранее он осуждал политику Пекина по преследованию коренных этносов Синьцзяна и обвинял Китай в «геноциде», но не так давно смягчил свою риторику в отношении Пекина, напоминает Панниер.
«Лидеры Центральной Азии не противостоят Путину и по возможности избегают упоминания Синьцзяна. Но они должны восхищаться смелостью Эрдогана и видеть преимущества тесных связей с сильной Турцией, необходимых по крайней мере, чтобы сбалансировать отношения с Россией, Китаем и Западом», – заключает исследователь.