«Талибан» вынуждает афганцев заниматься физическим трудом в обмен на продовольствие, которое безвозмездно передали другие страны. Ныне режим расширяет свою программу «Продовольствие за работу», используя международную гуманитарную помощь для оплаты труда работников государственного сектора.
Как и миллионы других доведенных до нищеты афганцев, разнорабочий Омаруддин и его семья оказались перед угрозой голода в условиях углубляющегося экономического кризиса в стране, которая находится под властью «Талибана».
Житель Кабула Омаруддин более 20 раз проходил регистрацию в надежде получить у режима «Талибан» пшеницу, предоставленную иностранными государствами в качестве гуманитарной помощи.
Однако в октябре «Талибан» учредил так называемую программу «Продовольствие за работу», согласно которой для получения гуманитарной помощи надо участвовать в общественных проектах, требующих физического труда.
По словам Омаруддина, работу по этой программе получают только те, у кого есть связи с «Талибаном», пришедшим к власти в августе.
Испытывающий нехватку денег режим «Талибана» использует переданную другими странами пшеницу, чтобы выплачивать заработную плату работникам государственного сектора.
ЮНИСЕФ раздает помощь бедным и детям-сиротам в Хосте, 21 января 2022 года.
Это подпитывает распространенные заявления о том, что силы «Талибана» присваивают помощь от иностранных доноров.
Противоречивый характер программы «Талибана» привел к усилению призывов к международным гуманитарным организациям распределять помощь непосредственно среди нуждающихся, а не передавать ее группировке боевиков.
– Никто нас не нанимает. «Талибан» берет только тех, кого знает. Работу не найдешь, покуда кого-то не знаешь. Даже если будешь много работать, они ничего не дадут. Они ничего не выдадут бесплатно. Я ходил к ним раз 20, чтобы попытаться получить еду за работу, но всё, что удалось, так это оставить им свой идентификационный номер. Только те, у кого есть связи, оказываются нанятыми по этой программе… Бедным никто ничего не выдает, – сказал Омаруддин Афганской редакции Радио Свобода.
По словам Газни Гюля, еще одного разнорабочего, за полный рабочий день он с трудом зарабатывает 50 афгани – около половины доллара США.
– Работы нет вообще. Помощь предоставляется только тем, кто имеет связи или отношения с «Талибаном». Помощь не доходит до нуждающихся, – сказал Гюль Афганской редакции Радио Свобода.
В тяжелейшей ситуации находятся малоимущие афганские вдовы. Несмотря на их отчаянное положение, они не могут претендовать на распределяемую «Талибаном» иностранную помощь, потому что боевики не позволяют женщинам работать.
– Помощь, поступающая из других стран мира, предназначена для бедных. Некоторым мужчинам «Талибан» в обмен на работу хотя бы выдает пшеницу. А те, у кого дома нет мужчин, находятся в отчаянном положении, – говорит Фатима, вдова из Кабула.
По оценкам Организации Объединенных Наций, 23 миллиона афганцев в настоящее время страдают от голода, а те, кому силы «Талибана» позволили работать в обмен на гуманитарную помощь, считаются немногочисленными счастливчиками.
Афганские семьи получают продовольственную помощь, распределяемую правительством Германии. Кабул, декабрь 2021 года.
Абдул Рахман, сапожник по профессии, говорит, что не может прокормить свою семью из восьми человек без помощи со стороны.
– Помощь, которая поступает в Афганистан, до нас не доходит. Я беден, но помочь нам некому. Помощь должна распределяться непосредственно среди малоимущих, а не передаваться через талибов. [«Талибан»] говорит, что мы получим пшеницу, если мы приедем и будем работать. Я обращался к ним несколько раз. Они взяли мой идентификационный номер, номер телефона и ксерокопию моего удостоверения личности. Но они отказались нам что-либо дать и сказали, что у них нет пшеницы для раздачи, – сказал Рахман Афганской редакции Радио Свобода.
В этом месяце ООН выступила с призывом предоставить Афганистану гуманитарную помощь в размере 4,4 миллиарда долларов. Но строгие международные правила запрещают отправлять деньги в управляемый «Талибаном» Афганистан.
Соединенные Штаты и другие иностранные доноры сократили свою финансовую помощь Афганистану после того, как 15 августа движение «Талибан» захватило Кабул.
Вашингтон также заморозил доступ более чем к девяти миллиардам долларов резервов Центрального банка Афганистана, которые хранятся в США.
Критики утверждают, что «Талибан» может пустить эти деньги на финансирование терроризма. Они также говорят, что, разрешив получение этих средств, они поощрят и узаконят режим «Талибана», пришедшего к власти силой и совершившего вопиющие нарушения прав человека.
В декабре США и Совет Безопасности ООН одобрили исключения для поставок продовольственной помощи и медикаментов в Афганистан для смягчения нарастающего гуманитарного кризиса в стране. В соответствии с этими исключениями, большая часть продовольственной помощи распределяется непосредственно среди нуждающихся афганцев организациями ООН и неправительственными группами.
Талибы наблюдают за демонстрантами, которые требуют разморозить активы Центрального банка за рубежом. Кабул, 2 января 2022 года.
Программа талибов «Продовольствие за работу» основана на запасах зерна, которые передала Индия предыдущему правительству Афганистана.
После прихода к власти «Талибана» пшеницу безвозмездно поставили Пакистан и Китай, партии поменьше поступили из Узбекистана и Казахстана.
Министерство сельского хозяйства «Талибана» сообщает, что Исламабад поставил 18 тонн пшеницы и пообещал отправить еще 37 тонн.
Заместитель главы министерства по административным и финансовым вопросам Фазель Бари Фазли говорит, что силы «Талибана» также ведут переговоры с Индией о предоставлении еще 55 тонн пшеницы.
По его словам, около 40 тысяч рабочих теперь получают 10-килограммовый мешок пшеницы в обмен на полный рабочий день.
В заявлении для Афганской редакции Радио Свобода официальный представитель «Талибана» Забиулла Муджахид опроверг обвинения в том, что режим распределяет помощь только среди своих сторонников.
Но использование «Талибаном» гуманитарной помощи для государственных целей, таких как выплата заработной платы работникам государственного сектора, вызвало вопросы у иностранных доноров.
Критики в международном сообществе говорят, что широко распространенные обвинения в незаконном присвоении продовольственной помощи силами «Талибана» – лучший аргумент в пользу сохранения строгих международных ограничений на приток финансовых ресурсов в Афганистан.
У многих афганцев также очень много сомнений по поводу того, насколько справедливо «Талибан» распределяет гуманитарную помощь, особенно когда речь идет о представителях этнических и религиозных общин, которые на протяжении многих лет воюют против талибов.
Перевела с английского Алиса Вальсамаки.