Европарламент на заседании 14 декабря проголосовал за ратификацию так называемого «текстильного протокола», суть которого заключается в снижении пошлин на импорт текстильных изделий из Узбекистана. Об этом сообщает агентство «Фергана».
Напомним, что в декабре 2011 года депутаты Европарламента выступили против дополнительных торговых преференций со стороны Евросоюза для Ташкента: они «строго осудили использование детского труда в Узбекистане» и «призвали Президента Узбекистана Ислама Каримова позволить наблюдательной миссии МОТ приехать в страну для рассмотрения вопроса об использовании детского труда».
В 2015 году Узбекистан разрешил экспертам Международной организации труда во время сбора хлопка в 2015 году ездить по полям, посещать различные учреждения и проводить опросы среди людей. Мониторинг проводился с 14 сентября по 31 октября 2015 года в десяти из тринадцати регионов Узбекистана: Республике Каракалпакстан, Бухарской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Джизакской, Сырдарьинской, Ташкентской, Наманганской, Андижанской и Ферганской областях. В каждом из регионов работала группа, состоящая из иностранного наблюдателя из МОТ и пяти местных, представляющих Министерство труда, Федерацию профсоюзов, торгово-промышленную палату, Комитет женщин и одну из зарегистрированных неправительственных организаций. В общей сложности, они посетили 1100 участков, в том числе 254 хлопковых поля, и провели 9620 интервью.
В итоге было заявлено, что «систематическое использование детского и принудительного труда в хлопкоуборочной кампании в Узбекистане не зафиксировано». О том, насколько можно доверять такому выводу, можно прочитать в материале «Хлопок-2015. Как проводился совместный мониторинг МОТ и правительства Узбекистана». Тем не менее, это, похоже, стало одним из оснований для принятия депутатами Европарламента сегодняшнего решения.
«Свое решение о ратификации протокола европейские парламентарии объясняют тем, что с 2011 года в хлопковом секторе Узбекистана произошли позитивные изменения: правительство не использует детский труд в массовом масштабе, как это было до 2013 года, и взаимодействует с Международной организацией труда, – прокомментировала «Фергане» решение Европарламента директор организации «Узбекско-германский форум по правам человека» (УГФ) Умида Ниязова. – Как говорили парламентарии в частных беседах, они понимают, что принудительный труд в хлопковом секторе остается большой проблемой, но, по их мнению, признание положительных достижений побудит узбекское правительство идти дальше в правильном направлении».
В декабре 2016 года УГФ опубликовал доклад «Принудительный труд в хлопковом секторе Узбекистана. Предварительные результаты сбора хлопка 2016 года», в котором рассказывается о не утратившей актуальность проблеме использования детского труда, в том числе все большего привлечения (в сравнении с прошлым годом) школьников в возрасте 14-15 лет, а также систематического массового использования принудительного труда взрослых.
«Наши аргументы сводились к тому, что, хотя детский труд действительно не применяется в систематическом масштабе, тем не менее, система принудительной мобилизации на сбор хлопка осталась совершенно неизменной. Вместе с этим количество взрослых сборщиков из числа работников государственного сектора и суммы вымогательств у частного сектора на так называемые «нужды хлопкоробов» возросли, - поясняет Умида Ниязова. – И хотя школы и колледжи остаются открытыми во время хлопкоуборочной компании, многие, в особенности сельские, учебные заведения работают лишь формально, так как большинство учителей уезжают на хлопковые поля».
«Что касается взаимодействия с МОТ, – продолжает глава УГФ, - то Узбекистан позволил этой организации проводить мониторинг оценки ситуации с принудительным трудом, но только с участием прогосударственных структур. Основным партнером МОТ является Федерация профсоюзов Узбекистана, которая позиционирует себя независимой организацией, что является неправдой. В Узбекистане уже давно не существует ни одной независимой структуры, будь то неправительственная организация, суд или парламент».
УГФ призвала членов Европарламента перед процессом голосования по Текстильному протоколу между Узбекистаном и Евросоюзом провести слушания с участием экспертов и представителей гражданского общества, которые могут предоставить доказательства использования детского и принудительного труда в Узбекистане, – для анализа и рассмотрения.
«Мы также призываем Европейский парламент сформулировать чёткие измеримые критерии определения принудительного труда, которые должны учитываться при ратификации Текстильного протокола с Узбекистаном», – говорится в докладе УГФ, полный текст которого публикуем ниже.