Временно исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзияев 10 октября внес в Сенат Олий Мажлиса о принятии постановления об амнистии в связи с 24-й годовщиной принятия Конституции страны. Сенат рассмотрит вопрос на своем пленарном заседании, открывающемся 12 октября, передает информагентство УзА.
«В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Узбекистан человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права признаются высшей ценностью, – говорится в тексте представления. – Основными целями наказания являются исправление и перевоспитание осужденных лиц, то есть достижение осознания каждым, преступившим закон, степени общественной опасности содеянного, неотвратимости ответственности и необходимости искреннего раскаяния».
«Объявление акта амнистии, являясь ярким проявлением присущих нашему народу гуманности, доброты и милосердия, стимулирует правопослушное поведение осужденных и предоставляет лицам, преступившим закон, еще одну возможность исправиться, вернуться к семье и стать достойным членом общества. В этой связи акт амнистии имеет огромное профилактическое, социальное и воспитательное значение, предусматривающий не только освобождение от ответственности или наказания определенной категории лиц, но и их лечение, трудоустройство, а также ряд других важных мер по социальной реабилитации и адаптации», – подчеркивается в представлении.
В документе подчеркивается, что принятие акта об амнистии «в полной мере соответствует общепризнанным международным нормам в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека».
Руководствуясь принципом гуманизма, на основе итогов реализации предыдущих актов амнистий, изучения материалов личных дел, с учетом обстоятельств, исключающих необходимость дальнейшего содержания в местах лишения свободы, а также возраста и состояния здоровья, предлагается принять акт об амнистии, предусматривающий:
1. Освобождение от наказания осужденных: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления;
2. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб;
3. Освобождение от наказания лиц, осужденных к лишению свободы, остаток срока наказания которых не превышает трех лет, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, статьей 97, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса;
4. Прекращение всех уголовных дел в отношении: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления;
5. Сокращение лицам, не подлежащим освобождению на основании акта об амнистии, неотбытой части срока наказания: осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 10 лет включительно – на одну треть; осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 10 лет – на одну четверть. При этом предлагается не сокращать сроки наказаний лицам, осужденным за совершение преступления, предусмотренного статьей 97 Уголовного кодекса;
6. Нераспространение действия акта об амнистии с учетом уровня общественной опасности и последствий совершенных преступных деяний в отношении лиц: осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы; осужденных за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности; признанных особо опасными рецидивистами; совершивших преступления в составе преступного сообщества; систематически нарушающих режим отбывания наказания; ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления; которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы.
Вместе с тем предлагается освободить от наказания твердо вставших на путь исправления лиц, впервые осужденных к лишению свободы за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.
Кроме того, в акте об амнистии предлагается предусмотреть норму о том, что при освобождении от основного наказания осужденные не освобождаются от дополнительных наказаний.
Принимая во внимание важное значение парламентского и общественного контроля в обеспечении открытости и прозрачности хода реализации акта об амнистии, предлагается предусмотреть непосредственное участие в данном процессе сенаторов, депутатов, институтов гражданского общества и средств массовой информации.
«Применение акта об амнистии, имеющего эффективное профилактическое значение, в отношении предлагаемых категорий лиц позволит обеспечить их скорейшую социальную реабилитацию и адаптацию в обществе», – отмечается в представлении и. о. президента