Ссылки для упрощенного доступа

25 Июль 2024, Ташкентское время: 04:53

«Горячий пирожок»: законопроект о мобилизации вбивает клин между Зеленским и ВСУ


Местная жительница проезжает на велосипеде мимо объявления о наборе в украинскую армию. Днепропетровская область, 14 июня 2023 года.
Местная жительница проезжает на велосипеде мимо объявления о наборе в украинскую армию. Днепропетровская область, 14 июня 2023 года.

Украинцы не спешат записываться в ряды ВСУ, как это было в первые дни российского вторжения, что вызывает проблемы с кадрами и разочаровывает многих на передовой. Новый законопроект, поступивший в Верховную раду, призван решить эту проблему, но политики и военные, похоже, опасаются негативной общественной реакции.

Когда в феврале 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, украинцы выстроились в очередь, чтобы вступить в ряды Вооруженных сил в порыве патриотизма, который одновременно вдохновил западный мир и бросил вызов ожиданиям Москвы.

Теперь же, два года спустя, на фоне изнуряющей позиционной войны, отсутствия успехов на поле боя в последнее время и десятков тысяч погибших и раненых солдат, энтузиазм по поводу призыва на военную службу явно ослабевает.

Нехватка новобранцев – серьезная опасность для Украины, поскольку Россия, население которой в три с лишним раза больше, несмотря на растущие человеческие жертвы, продолжает бросать в бой людей, в том числе заключенных.

Киев предложил решить эту проблему за счет снижения возрастного ценза для призывников и борьбы с уклонением от мобилизации. Однако чиновники боятся ответной реакции и не решаются публично продвигать эти меры, стремясь вместо этого переложить бремя ответственности на военных, говорят эксперты и депутаты.

Рождественский сюрприз

В рождественскую ночь украинское правительство внесло в Верховную раду долгожданный законопроект о мобилизации, что вызвало критику со стороны некоторых оппозиционных законодателей.

Соломия Бобровская, депутат от партии «Голос», заявила в интервью Украинской редакции «Озодлика» 27 декабря, что сроки были выбраны для того, чтобы «никто не заметил», назвав это «большевистским» способом. Она также раскритиковала элементы законопроекта.

Законопроект о мобилизации был подан от имени премьер-министра Дениса Шмыгаля и министра обороны Рустема Умерова, а не от имени президента Владимира Зеленского, который является главнокомандующим. Некоторые эксперты восприняли это как признак того, что президент опасается, что его рейтинг популярности может пострадать.

«Президент повел себя не как государственный деятель, который должен выйти и начать брать ответственность на себя и объяснять, почему этот [законопроект] необходим», – прокомментировал «Озодлику» юрист и активист Геннадий Друзенко.

Друзенко считает, что правительству, возможно, поручили представить законопроект и принять на себя любую общественную критику, потому что доверие к нему и так уже низкое и, вероятно, не упадет еще больше. По данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), только 26 процентов украинцев выражают доверие правительству по сравнению с 52 процентами в декабре 2022 года.

Популярность Зеленского резко возросла после полномасштабного вторжения России, когда он отказался бежать из Киева, даже когда российский спецназ достиг окраины столицы. По данным КМИС, этому также способствовал успех Украины в оттеснении российских войск в конце 2022 года, в результате чего 84 процента украинцев заявили тогда, что доверяют своему президенту. Сейчас, когда война затягивается и конца ей не видно, этот показатель снизился до 62 процентов.

Несмотря на то что уровень доверия президенту пока еще высок, его постоянное снижение может создать проблемы для Зеленского, если он будет участвовать в выборах и добиваться переизбрания на новый срок. Весной этого года в Украине должны были состояться президентские выборы, но они будут отложены в связи с военным положением, введенным после вторжения России.

Президент Украины Владимир Зеленский (справа) и начальник Генерального штаба Валерий Залужный, июль 2023 года.
Президент Украины Владимир Зеленский (справа) и начальник Генерального штаба Валерий Залужный, июль 2023 года.

На пресс-конференции 19 декабря, за несколько дней до представления законопроекта о мобилизации, Зеленский заявил, что военное руководство Украины предложило призвать в армию дополнительно до 500 тысяч человек, и потребовал объяснений по поводу столь большого запроса.

Несколько дней спустя начальник Генерального штаба Валерий Залужный сообщил СМИ, что ему нужно больше людей, чтобы разгрузить тех, кто воевал в течение длительного периода, а также компенсировать ожидаемые потери в следующем году.

По его словам, Генштаб консультировался с Министерством обороны по поводу законопроекта, но разработкой окончательного варианта занималось правительство, поскольку военные не обладают законодательной властью.

Друзенко прогнозирует, что администрация президента и военные будут перекладывать ответственность за законопроект друг на друга, «как горячий пирожок».

В интервью «Озодлику» Ирина Фриз, депутат от оппозиционного блока «Европейская солидарность», также предположила, что Зеленский пытается дистанцироваться от законопроекта, чтобы обезопасить свои рейтинги популярности.

Александр Корниенко, первый заместитель председателя Верховной рады и бывший глава «Слуги народа», отверг идею о том, что Зеленский пытается уйти от ответственности, добавив, что законопроект был создан совместно с военными.

Тем не менее Зеленский уклонился от ответственности за принятие закона о мобилизации, заявив 26 декабря, что «будет правильно», если депутаты и военные примут решение о численности войск и других потребностях на следующий год и сделают это на открытых слушаниях. Он сказал, что его офис будет «ждать окончательного текста закона».

Мобилизационные меры

Законопроект о мобилизации предусматривает снижение предельного возраста призывников с 27 до 25 лет, отмену исключений для граждан с незначительной степенью инвалидности, легализацию цифровых повесток и ограничение возможности уклонистов совершать сделки, такие как покупка или продажа имущества. Он также возлагает большую ответственность за мобилизацию на местные органы власти.

Эксперты говорят, что местные чиновники могут затягивать с реализацией проекта, опасаясь, что это ударит по их популярности. Тем временем министр цифровой трансформации Михаил Федоров поспешил заявить, что правительственное приложение «Дiя», выпущенное под его руководством и скачанное миллионами украинцев, не будет использоваться для рассылки повесток.

Оппозиционные депутаты раскритиковали различные аспекты законопроекта, такие как ограничения на финансовые операции для уклонистов от призыва, и многие парламентарии предсказывают, что окончательный вариант законопроекта будет выглядеть иначе.

Ожидается, что первое чтение состоится до 14 января. Некоторые эксперты считают, что законопроект может быть принят уже в конце месяца.

Украина запретила большинству мужчин в возрасте от 18 до 60 лет покидать страну, однако некоторые продолжают выезжать, подкупая пограничников и других чиновников. Некоторые избегают призыва с помощью медицинских справок, которые можно купить, а другие просто игнорируют повестки.

Борьба за пополнение рядов украинской армии побуждает полицию хватать уклонистов прямо на улице. Когда такие действия снимают на видео, которые затем широко распространяются в социальных сетях, это вызывает негативную реакцию общества против властей.

Хотя, согласно летнему опросу, треть украинцев заявила, что готовы взять в руки оружие, чтобы защитить свою страну.

Украинский военный в окрестностях Клещеевки, населенного пункта рядом с Бахмутом.
Украинский военный в окрестностях Клещеевки, населенного пункта рядом с Бахмутом.

Евгений Головаха, директор Института социологии Академии наук Украины, отметил в комментарии «Озодлику», что люди могут вести себя иначе, если действительно получат повестки.

По его словам, в последние месяцы, после весьма скромных результатов летнего контрнаступления, среди украинцев растет пессимизм. Головаха считает, что чиновники и СМИ сами создали у населения нереалистичные ожидания успеха.

В то же время, по его словам, число желающих служить было бы больше, если бы процесс призыва был честным и понятным. Люди хотят знать, почему их призывают, как долго им придется служить, сколько они будут зарабатывать, сколько получат их семьи и что произойдет, когда они вернутся, сказал он.

«Люди от неопределенности болеют, – отмечает Головаха. – И вот эти стрессы, и вот эти болезни, и физические, и психологические, чаще всего возникают из-за того, что они живут в неопределенности».

Десятки жен и матерей участников боевых действий в начале этого года несколько раз выходили на улицы на редкие для военного времени акции протеста, требуя демобилизации своих близких и призыва новых мужчин. В соответствии с военным положением, введенным после вторжения России, публичные протесты запрещены.

Зеленский попытался снять некоторые опасения общественности по поводу мобилизации. В начале этого года он уволил руководителей региональных военкоматов из-за обвинений в коррупции. Он также заявил, что хочет ознакомиться с планом Генерального штаба по демобилизации.

Головаха считает, что Зеленский действует осторожно, поскольку находится в «очень сложной ситуации».

Напряженность

Споры по поводу законопроекта и о том, кто возьмет на себя ответственность за его принятие, могут усугубить напряженные отношения между Зеленским и Залужным.

В ноябре Залужный заявил журналу Economist, что на фронте сложилась патовая ситуация, и эта мрачная оценка подорвала более оптимистичный взгляд Офиса президента на прогресс Украины и осложнила усилия по получению американской военной помощи.

Зеленский сразу же отверг мнение о том, что война зашла в тупик, а члены его администрации предостерегли военных от подобных публичных высказываний.

В прошлом месяце Марьяна Безуглая, заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности и член партии Зеленского, публично раскритиковала Залужного за то, что он якобы не представил план военных действий на 2024 год, требуя при этом мобилизации большего числа людей. Она подняла вопрос о его отставке, что некоторые восприняли как сигнал Офиса президента.

Алексей Гарань, научный директор Фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива, говорит «Озодлику», что увольнение Залужного будет иметь неприятные последствия для Офиса президента, поскольку рейтинг популярности военачальника выше, чем у Зеленского.

Головаха говорит, что украинцы связывают победы своего народа в войне с Залужным, и Зеленскому будет трудно убедить общественность в обратном.

Гарань заявил, что увольнение Залужного будет «провалом прежде всего для Зеленского».

Форум

Корпорация РСЕ/РC, к которой относится Озодлик, объявлена в России «нежелательной организацией». В этой связи комментирование на нашем сайте, лайки и шэры могут быть наказуемы в России. Чтение и просмотр контента российским законодательством не наказуемы.
XS
SM
MD
LG