Ссылки для упрощенного доступа

Чего ожидать Центральной Азии от администрации Трампа


Президент США Дональд Трамп. Вашингтон, 31 января 2017 года.

После смены правительства в США многие пытаются прогнозировать, какую позицию займет президент Дональд Трамп при решении той или иной проблемы.

Что касается, например, Китая, России и Мексики, Дональд Трамп уже подал знаки, какой будет политика президента США по отношению к этим странам.

Новый президент США пока еще не давал внятных комментариев относительно Центральной Азии. 31 января в журнале Foreign Policy в статье под названием «Автократы Центральной Азии приветствуют эпоху Трампа» рассматривались возможные взаимоотношения между Соединенными Штатами и пятью государствами Центральной Азии в ближайшие месяцы.

Это довольно интересная тема, поэтому редакция Азаттыка при участии пресс-менеджера Мухаммада Тахира решила провести дискуссию с экспертами, посвященную перспективам политики США по отношению к Центральной Азии под руководством нового президента.

Чего можно ожидать от администрации Трампа в части связей США с Центральной Азии?

Автор ранее упомянутой статьи в издании Foreign Policy Рейд Стендиш отмечает, что в правительстве Трампа есть люди, хорошо осведомленные о ситуации в Центральной Азии в отношении как нефтяных ресурсов, так и безопасности. Это, например, госсекретарь Рекс Тиллерсон – в прошлом генеральный директор ExxonMobil – и министр обороны, экс-глава Центрального командования вооруженных сил США Джеймс Мэттис.

«Борьба с исламским экстремизмом»

Ясно одно: руководство Трампа сосредоточено на «борьбе с исламским экстремизмом», полагает Рейд Стендиш.

Портреты президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова и президента Афганистана Ашрафа Гани на таможенном пункте Имамназар в Туркменистане. 28 ноября 2016 года.
Портреты президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова и президента Афганистана Ашрафа Гани на таможенном пункте Имамназар в Туркменистане. 28 ноября 2016 года.

​Правительства Центральной Азии на протяжении многих лет говорили об угрозе экстремизма в своих странах. В последние три года ситуация в северных афганских провинциях, граничащих с Центральной Азией, постоянно ухудшается. Порой бои подходят непосредственно к границам стран Центральной Азией.

Но если жесткая политика Трампа по отношению к исламскому экстремизму может быть утешением для правительств стран Центральной Азии, его взгляды на Иран обещают усложнить их отношения с этим южным соседом.

– Мы видели, как Майк Флинн, советник по национальной безопасности Трампа, вышел и сказал, что Ирану было направлено предупреждение. Генерал Мэттис... также весьма воинственно настроен по отношению к Ирану, – отмечает Рейд Стендиш.

Снятие ряда международных санкций в отношении Ирана после заключения ядерной сделки Тегерана с крупными мировыми державами дало государствам Центральной Азии возможность приступить к прокладыванию новых торговых путей на юго-запад. Но повышение напряженности в отношениях между Вашингтоном и Тегераном усложнило бы движение в этом направлении.

Бывший посол США в Казахстане, а в настоящее время старший научный сотрудник Rand Corporation Уильям Кортни считает, что некоторые важные аспекты политики США в отношении Центральной Азии, вероятнее всего, не претерпят изменений.

– Уже в течение четверти века после распада Советского Союза Запад и Соединенные Штаты решительно поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность всех новых республик бывшего Советского Союза, – отмечает Уильям Кортни.

Это, безусловно, должно быть очень значимо для правительств стран Центральной Азии, учитывая, что они окружены такими гигантами, как Китай и Россия, а неподалеку расположены Иран, Пакистан, Индия.

Тем не менее политика администрации Трампа по отношению к ведущим партнерам Центральной Азии в сфере торговли и безопасности – России и Китаю – сильно разнится, и это может оказаться проблематичным для Ашгабата, Астаны, Бишкека, Душанбе и Ташкента.

– То, что мы видели до сих пор в желании президента Трампа улучшить отношения с Россией, – это вопрос, готов ли он к снятию или ослаблению санкций в одностороннем порядке в отношении к России, учитывая ее агрессию в Украине. Если это так, то это будет иметь тревожные последствия для Центральной Азии, – указывает Кортни.

Китайский рабочий Asia Gas Pipeline идет вдоль трубы казахстанского участка газопровода, соединяющего Туркменистан с Китаем. Жамбылская область, декабрь 2009 года.
Китайский рабочий Asia Gas Pipeline идет вдоль трубы казахстанского участка газопровода, соединяющего Туркменистан с Китаем. Жамбылская область, декабрь 2009 года.

В Казахстане, в частности, были опасения по поводу возможного повторения украинского сценария на севере страны вдоль границы с Россией, где проживает большое число этнических русских.

Ситуация с правами человека

По мнению Рейда Стендиша, напряженность в отношениях Вашингтона и Пекина не должна сильно сказаться на внешней политике стран Центральной Азии. Он считает, что если все-таки случится нечто подобное, то это будет «знаком того, что отношения между Вашингтоном и Пекином сильно ухудшились».

Один из главных вопросов – будет ли готова администрация Трампа сосредоточиться на вопросах безопасности в Центральной Азии в ущерб давлению на эти правительства по улучшению ситуации с соблюдением основных прав человека.

Рейд Стендиш считает, что есть вероятность того, что «проблемы в области прав человека, выражаясь языком Трампа, не будут препятствовать соглашениям между Вашингтоном и странами Центральной Азии».

Однако Кортни отметил, что правительства стран Центральной Азии не должны забывать, что в Соединенных Штатах есть люди, которые будут настаивать на том, чтобы Вашингтон требовал улучшения ситуации с основными правами.

– На самом деле не особо реалистично предполагать, что администрация Трампа пойдет против воли конгресса и окажет противодействие ряду НПО, которые выступают в поддержку прав человека и политических свобод, – говорит Уильям Кортни.

Президент США пожимает руку Рексу Тиллерсону (слева) после его вступления в должность госсекретаря США. Вашингтон, 1 февраля 2017 года.
Президент США пожимает руку Рексу Тиллерсону (слева) после его вступления в должность госсекретаря США. Вашингтон, 1 февраля 2017 года.

Какой будет политика администрации Трампа в отношении Центральной Азии, пока что еще не ясно, но определенно то, что Центральная Азия не будет забыта новым президентом США и его командой.

По словам Рейда Стендиша, Центральная Азия – «стратегически важная часть мира, где одновременно пересекается все: отношения с Китаем, Россией, энергетическая безопасность, исламский экстремизм», и поэтому этот регион вряд ли выпадет из поля зрения администрации Трампа.

Брюс Панниер

Алиса Вальсамаки

Материал подготовлен журналистами «Азаттыка» (Казахской редакции радио «Свобода»)

Ваше мнение

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG