После прихода к власти президента Шавката Мирзияева объем импорта из Узбекистана в Кыргызстан вырос в пять раз. Если в 2016 году из Узбекистана было ввезено товаров на 67 млн долларов, то в 2017 году эта сумма выросла до 350 млн долларов.
В то же время объем экспорта товаров из Кыргызстана в Узбекистан почти не изменился, а даже уменьшился. В этой связи эксперты считают, что Бишкек проигрывает в товарообороте с Узбекистаном, поэтому необходимо изменить политику в этом направлении.
Товарооборот во время президентства Мирзияева
Уточним сначала показатели товарооборота между Кыргызстаном и Узбекистаном в 2018 году. За прошлый год кыргызская сторона пока не представила статистику по товарообороту, но Ташкент ее недавно озвучил.
Посольство Узбекистана в Кыргызстане сообщило, что товарооборот между странами достиг почти полумиллиарда долларов, объяснив это улучшением отношений между странами. Посол Узбекистана Комил Рашидов во время специального брифинга в Бишкеке рассказал:
– В январе-декабре 2018 года товарооборот между Узбекистаном и Кыргызстаном вырос на 189,6 процента, составив 481 млн долларов. Из этого объема экспорт товаров в Кыргызстан из Узбекистана составил 348,2 млн долларов, импорт – 132,8 млн долларов. Кыргызстан входит в двадцатку стран, которые вносят большой вклад в развитие торговли с Узбекистаном. В экспорте он занимает 6-е место, в импорте – 20-е.
Сравним данные Камиля Рашидова с прошлыми годами. В 2018 году Узбекистан направил товаров на 248 млн долларов, в 2017 году эта сумма составляла 163 млн долларов, а в 2016 году объем экспорта товаров составил всего 67 млн долларов. Таким образом, Узбекистан увеличил экспорт товаров в Кыргызстан в пять раз.
В 2016 году Кыргызстан экспортировал в Узбекистан товаров на 125 млн долларов, в 2017-м – на 146 млн долларов, в 2018-м – на 132 млн долларов. Получается, что экспорт Кыргызстана в 2018 году по сравнению с 2016 годом вырос незначительно, а по сравнению с 2017 годом даже сократился.
Получить комментарий по этому поводу в Министерстве экономики или в соответствующих отделах министерства редакции не удалось. По этой причине мы решили послушать мнение экспертов.
Академик Жамин Акималиев связывает такие показатели с политикой президента Узбекистана Шавката Мирзияева. По его словам, Кыргызстан проигрывает в торговле с соседом:
– По моему мнению, это происходит, потому что Узбекистан поддерживает производство отечественных товаров на государственном уровне и открывает дорогу сбыту их товаров. Они очень хорошо используют открытие границ между двумя странами, чтобы возить своим товары нам. Честно говоря, это нам сильно навредило. Ведь производимые у нас товары, в особенности производимые на юге овощи и фрукты, остались, а вперед вышли их товары. Кроме того, они получают урожай раньше.
Говоря о дружбе народов, они провели свои товары, но не разрешили этого сделать нам. К примеру, Узбекистан пообещал приобрети картофель в объеме 500 тысяч тонн, но, когда дошло до дела, они отказались. Потому что они поддержали своих производителей картофеля. Умные государства делают так, не стыдятся. Они защищают свои интересы. А мы даже если так происходит не можем наложить штраф или составить какое-либо соглашение. В результате наша экономика оказалась под ударом. Даже если мы не желали препятствовать им, на границе нужно было вести контроль за товарами.
Действительно, в 2018 году Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации сообщило о том, что Узбекистан намерен закупить большой объем картофеля, в результате многие фермеры засадили поля этим корнеплодом. Но в середине года соседняя страна запретила ввоз картофеля.
Только после проведенных переговоров, а это было уже ближе к зиме, Ташкент разрешил ввоз картофеля. К этому времени урожай многих кыргызстанских фермеров успел испортиться. При этом цена на картофель не поднялась до сих пор.
Кроме того, не вырос и объем экспорта молочной и мясной продукции в Узбекистан.
«Нужна равноценная политика»
Как правило, кыргызстанские предприниматели кроме растительного масла и других продуктов питания, экспортируют в Узбекистан цемент, камень, гипс, металл, пластмассу, резину, дерево, шерсть и текстильную продукцию. Но в связи с тем, что производство таких товаров у соседей налажено, то экспорт себя не оправдывает.
Директор Агентства по продвижению и защите инвестиций Шумкарбек Адилбек уулу:
– Я расскажу только об дном примере. Мы содействовали входу на рынок Узбекистана компании «Кирби», производящей чипсы. Вы знаете, что эта фирма производит качественные чипсы «Пир». Они предоставили им только одну позицию, а не пять-шесть. В итоге из-за того, что экспортировать продукцию стало тяжело, они начали торговать ею не в Ташкенте, а в других регионах. То есть мы заметили, что узбекская сторона серьезным образом защищает интересы своих производителей. Конечно, наши компании могут работать там, но у них могут возникнуть проблемы, касающиеся валюты или несоответствия нормативно-правовой базы. Наши ответственные органы тоже должны пойти на решительные меры.
На фоне последних показателей сообщалось о политике Узбекистана по переводу промышленных предприятий в Кыргызстан. К примеру, в прошлом году Ташкент заявлял о планах по открытию девяти предприятий, два из которых уже построены. Остальные кыргызско-узбекские предприятия планируется построить в ближайшие годы.
Однако на рельсы не поставлено открытие кыргызстанских филиалов в Узбекистане. Власти Кыргызстана объясняют это тем, что здесь таких как у соседей предприятий нет. Но почему узбекская сторона не хочет приобретать товары, в которых их страна нуждается? Об этом мы спросили у Жамина Акималиева.
– Правильно, мы не можем равняться на Узбекистан по промышленному производству. Они производят автомашины, комбайны и чуть ли не самолеты. Но в Узбекистане недостаточно мяса и молочной продукции. К сожалению, и это все они покупают не у нас, а у других. Мы не смогли поставить свои условия, они нас обманули, пообещав покупать картофель, мясо и молоко. Во время открытия границ нужно было поставить условия: мол, мы пропускаем ваше, а вы – наше. Все это говорит о том, что мы не знаем правил рыночной экономики, о неграмотности руководителей и отсутствии государственной политики. Мы не умеем сами себя защитить, в результате только проигрываем.
Если это будет продолжаться, то скоро импорт из Узбекистана вырастет в десять раз. Поэтому Кыргызстан должен уточнить условия экспорта и импорта с Узбекистаном и составить соглашение. Нужно сказать, что в противном случае, мы приостановим товарооборот. Если мы не можем продать свою продукцию в Узбекистан или Казахстан, то о какой России и Европе можно говорить!? В этой связи мы должны поставить на первое место свои интересы, пришло время равноправных отношений с Узбекистаном.
После избрания в 2016 году президент Шавкат Мирзияев возобновил международное транспортное сообщение. Было уточнено 85 процентов линии государственной границы с Кыргызстаном, облегчены условия пересечения границы. В результате вырос поток туристов. Кроме того, Ташкент предоставил льготы для железнодорожных перевозок.
По статистическим данным, при Исламе Каримове – времени закрытых границ – Кыргызстан экспортировал в Узбекистан больше товаров, чем импортировал. Так, по данным Национального статистического комитета, с 2008 по 2015 годы, то есть всего за семь лет Кыргызстан экспортировал товаров на 1,1 млрд долларов, тогда как импорт из Узбекистана составил 771 млн долларов. Положительное сальдо за этот период составило почти 400 млн долларов.
